英(ying)國塑(su)料包(bao)裝(zhuang)稅：再生(sheng)料少(shao)于(yu)30％需(xu)納稅(shui)

　

2020年11月12日英國稅(shui)務與(yu)海關發布(bu)了塑料包(bao)裝稅 的立(li)法(fa)草(cao)案，此(ci)新稅适(shi)用(yong)于在英國生(sheng)産或進(jin)口到(dao)英國(guo)的塑(su)料包(bao)裝，該塑料(liao)包裝(zhuang)中(zhong)至少要(yao)包含(han)30％的(de)再(zai)生塑(su)料。并在2021年(nian)《财政(zheng)法案(an)》中(zhong)得到了(le)立法，于(yu)2022年(nian)4月1日(ri)起實(shi)施 。

英國稅(shui)務與(yu)海(hai)關表示，這項(xiang)新稅收是(shi)爲了刺(ci)激(ji)提高塑料(liao)廢物的回(hui)收和收集(ji)水平，将其從(cong)垃圾掩(yan)埋場或(huo)焚化中(zhong)轉移出來。

塑料(liao)包裝(zhuang)稅主(zhu)要内容：

1、少于30％的再生(sheng)塑料包(bao)裝(zhuang)的稅(shui)率爲(wei)每(mei)噸(dun)200英鎊(bang)；

2、在12個月内(nei)生産和/或(huo)進口少于(yu)10噸塑(su)料包裝的(de)企業(ye)将獲(huo)得豁(huo)免；

3、通過定(ding)義應稅産品(pin)的類型(xing)和可循環(huan)使用(yong)的内容來确定(ding)稅收範圍；

4、對少量塑(su)料包(bao)裝生(sheng)産者和進(jin)口商(shang)的豁(huo)免；

5、誰(shui)有責(ze)任納稅，需(xu)要在(zai)HMRC注冊(ce)；

6、如(ru)何(he)收取(qu)、追回和(he)執行稅(shui)收。

對(dui)于以下情(qing)況的(de)塑(su)料(liao)包裝(zhuang)将不(bu)收(shou)取該稅(shui)：

1、具有30％或更多的(de)再生塑(su)料含量(liang)；

2、由多種材(cai)料制(zhi)成，按重(zhong)量(liang)衡量(liang)，塑料的重(zhong)量不是最重的；

3、生産(chan)或進(jin)口用(yong)于直(zhi)接包(bao)裝許可的(de)人類(lei)藥(yao)物(wu)；

4、用作(zuo)運輸包(bao)裝，以将(jiang)産品(pin)進(jin)口(kou)到英(ying)國；

5、出(chu)口、填(tian)充或(huo)未填(tian)充、除(chu)非将(jiang)其用作運輸包(bao)裝以将産(chan)品出(chu)口到英國(guo)。

誰有(you)責任繳(jiao)納稅款(kuan)？

英國(guo)的塑料包(bao)裝生産(chan)商(shang)，塑料(liao)包裝(zhuang)進口商，塑(su)料包裝生(sheng)産商和進(jin)口(kou)商的商(shang)業客(ke)戶，以及在(zai)英國(guo)購買塑料(liao)包裝商品(pin)的消(xiao)費者。

少量(liang)塑料(liao)包裝的生産者和進口商将獲(huo)得免稅(shui)，以減輕與應納稅額相(xiang)比不成比(bi)例的行政(zheng)負(fu)擔。

包括(kuo)哪些(xie)塑(su)料(liao)包裝？

塑料包裝稅是(shi)指以重量(liang)爲主(zhu)的塑(su)料包裝。塑(su)料包(bao)裝稅(shui)不适用于(yu)至少包含(han)30％再生(sheng)塑料(liao)的塑料包(bao)裝，或(huo)重量(liang)不主要是(shi)塑料(liao)的包裝。不論包(bao)裝是未裝(zhuang)滿的還是已裝(zhuang)滿的(de)，進口的塑料包(bao)裝都(dou)應繳(jiao)稅。

如(ru)何減免出(chu)口稅？

塑料(liao)包裝稅将(jiang)影響(xiang)英國(guo)的塑(su)料包(bao)裝生産商(shang)，塑料包裝(zhuang)進口(kou)商，塑(su)料(liao)包(bao)裝生(sheng)産商和(he)進(jin)口商的商(shang)業(ye)客(ke)戶以(yi)及在英國購買塑料(liao)包裝商品(pin)的消費者(zhe)。但是(shi)，少量塑料包裝(zhuang)的生産(chan)商(shang)和進(jin)口商将獲得豁(huo)免。

觀察君觀點(dian)：

随着包(bao)裝(zhuang)在全(quan)球塑(su)料中(zhong)所占(zhan)的比(bi)例越來越(yue)大，以及消費者(zhe)環境(jing)保(bao)護意識(shi)的增(zeng)強，消(xiao)費者要求(qiu)企(qi)業(ye)進行(hang)可持續變(bian)革。再生塑料(liao)相比傳(chuan)統塑料有極大的環(huan)保優勢， 以(yi)聚酯爲例(li)，再生(sheng)聚脂(zhi)的(de)能(neng)源需(xu)求不(bu)足原(yuan)生的2/3，并減(jian)少了(le)2/3的二(er)氧化硫和(he)1/2的二(er)氧化(hua)氮(dan)，用水量(liang)也減少(shao)了10倍，同時也無需(xu)對原(yuan)生塑(su)料(liao)進(jin)行垃(la)圾填(tian)埋處理。英(ying)國政府鼓(gu)勵企(qi)業在(zai)包(bao)裝中使(shi)用再生(sheng)塑(su)料，可(ke)以節(jie)約能(neng)源，降(jiang)低成本(ben)。

強(qiang)制使(shi)用再(zai)生塑(su)料，是(shi)解決(jue)塑料(liao)污染(ran)的重(zhong)要措施。塑(su)料污染問(wen)題的核心(xin)是塑料洩(xie)露問(wen)題，不(bu)能強(qiang)制使用(yong)再(zai)生塑(su)料，是塑(su)料(liao)洩露(lu)的第(di)6個(ge)原因。

爲(wei)了解(jie)決塑料洩(xie)露，CPRRA/CSPA推(tui)出解(jie)決塑(su)料洩露技(ji)術和政策戰略(lue)2.0，明日(ri)，我們将(jiang)全(quan)面闡(chan)述，包括(kuo)塑(su)料洩(xie)露的9大(da)原因，解(jie)決塑(su)料洩露的(de)技術與政(zheng)策方(fang)案，敬請(qing)關注！

2020年(nian)前歐洲需(xu)回收(shou)更多(duo)塑料：

根據(ju)歐洲(zhou)塑料(liao)循環聯盟(meng)發布的最(zui)新報告(gao)，如(ru)果要(yao)實現歐盟關于(yu)塑料回(hui)收利用(yong)方面(mian)的戰(zhan)略目(mu)标，歐(ou)洲的回收(shou)商需(xu)要每年至(zhi)少回(hui)收1500萬(wan)噸廢(fei)塑料(liao)用于(yu)制造(zao)再生制品(pin)。歐盟(meng)的目(mu)标是到2025年(nian)，每年将(jiang)1000萬噸再(zai)生塑(su)料原料用(yong)于新(xin)産品的制(zhi)造。歐洲(zhou)塑料循(xun)環聯(lian)盟緻(zhi)力于(yu)通過(guo)自願的承(cheng)諾來實(shi)現(xian)歐洲(zhou)的塑(su)料戰(zhan)略目(mu)标以及(ji)其他相關目(mu)标，其成員(yuan)囊括了塑(su)料産業鏈上的245爲公(gong)共與(yu)私營(ying)機構(gou)的參與者。

該聯(lian)盟的(de)一(yi)份(fen)關于(yu)廢塑(su)料收(shou)集與(yu)分類(lei)行業狀态的報告中稱，假(jia)定目前大(da)約的(de)産出率爲70%，以此(ci)計算所(suo)需要收(shou)集到(dao)的(de)廢塑料(liao)總量。産量的估算值(zhi)來(lai)自于2016年(nian)至2019年期間廢塑料市(shi)場容(rong)量的(de)監測。在此(ci)期間(jian)内，從(cong)建築産品(pin)、包裝(zhuang)、農(nong)業(ye)、電子(zi)電器以及汽車(che)領域收(shou)集(ji)到的廢塑(su)料(liao)總(zong)量爲(wei)2100萬噸。在(zai)這些廢(fei)料中(zhong)，有約920萬噸(dun)經分(fen)類作(zuo)爲可(ke)再生原料提供(gong)給了(le)全(quan)球(qiu)的回(hui)收商(shang)。750萬(wan)噸流向(xiang)了歐洲境(jing)内的(de)回收商(shang)手(shou)裏，然(ran)後這(zhe)些(xie)回(hui)收商(shang)生産(chan)了(le)520萬(wan)噸再(zai)生塑(su)料，約(yue)占投(tou)入總量的(de)70%。

該聯(lian)盟目(mu)前計(ji)劃調查歐洲(zhou)垃圾分(fen)類和(he)回收方面(mian)尚未開發且潛(qian)力巨(ju)大的(de)地區，并在(zai)2021年公布這(zhe)一工(gong)作(zuo)的(de)成果(guo)。造成(cheng)廢塑(su)料收(shou)集總量(liang)與最終(zhong)産出量(liang)之間差(cha)異的原因(yin)之一(yi)是某(mou)些廢(fei)棄物(wu)是不可(ke)回(hui)收的(de)。 爲了解(jie)決這一(yi)問題，該聯(lian)盟計(ji)劃改進19種優先(xian)級别産品(pin)的可回收(shou)設計，并在(zai)2021年确定更多的(de)種類(lei)，對其(qi)設計(ji)進行更改(gai)，以提高可回收(shou)性。

塑(su)料産(chan)品的可回收性設計 ，同樣(yang)是解決塑料污(wu)染的(de)重要(yao)解決(jue)方案。在産(chan)品設(she)計初(chu)期就充分(fen)考慮産(chan)品(pin)的回(hui)收可能性(xing)、回收(shou)價值(zhi)大小、回收處理(li)方法，實現(xian)在生(sheng)産(chan)、流(liu)通、回收再生過程中(zhong)資源(yuan)、能源(yuan)消耗(hao)少，生(sheng)産(chan)出對環(huan)境和人體健康造成(cheng)影(ying)響(xiang)小的(de)塑料(liao)制品等。

歐(ou)美日可(ke)回收性(xing)設計(ji)相(xiang)關(guan)規範(fan)和标(biao)準早(zao)已實(shi)施多(duo)年，而中國沒有相關标準(zhun)和規(gui)範，國内企(qi)業的循環工藝(yi)流程不得(de)不面(mian)臨許多難(nan)點和(he)問題。目前，CPRRA、CSPA于 2020 年(nian) 7 月 15 日(ri)啓動了《塑(su)料可(ke)回收性設(she)計指(zhi)南》系列标(biao)準的(de)編制工作(zuo)，減少(shao)乃至(zhi)于杜(du)絕對(dui)循(xun)環(huan)再生(sheng)流程(cheng)不友(you)好材(cai)料的使用(yong)，促進(jin)塑料(liao)閉環。