2020年1月,《關于(yu)進一步加(jia)強塑(su)料(liao)污染治理的意見》印發(fa)實施,爲更(geng)好地推進可降解塑(su)料替代品(pin)的規(gui)範使用(yong),促進執(zhi)法監管工(gong)作效率,明确了要制(zhi)定産品的(de)标準(zhun)标識(shi)。2020年7月九部(bu)門聯合印(yin)發了(le)《關于(yu)紮實推進(jin)塑料污染(ran)治理(li)工作(zuo)的通知》,進(jin)一步明确了相(xiang)關塑料制品禁(jin)限管理細化标(biao)準(2020年版),并(bing)對有(you)關标準、标(biao)識的工作,進(jin)行了再(zai)部署,并明(ming)确了(le)工作(zuo)進程。爲此(ci),在國(guo)家(jia)市場監(jian)督管(guan)理總局标(biao)準技術(shu)管(guan)理司等有(you)關部委的(de)指導下,由中國(guo)輕工業聯合會(hui)牽頭,聯合(he)中國标準(zhun)化研究院(yuan)、中國(guo)塑料(liao)加工(gong)工業(ye)協會(hui)、中國(guo)塑料(liao)加工(gong)工業(ye)協會(hui)降解(jie)塑料(liao)專業委(wei)員(yuan)會、全國生(sheng)物基(ji)材料(liao)及降解制(zhi)品标準化(hua)技術委員(yuan)會、全國塑(su)料制品标(biao)準(zhun)化技術(shu)委員(yuan)會等單位(wei)共同(tong)組成(cheng)了塑(su)料污(wu)染治(zhi)理專門工(gong)作小(xiao)組,推(tui)進塑料(liao)可(ke)循環(huan)、易回(hui)收、可降解(jie)的全生命(ming)周期綠色發展。
在此(ci)基礎(chu)上(shang),中(zhong)國輕工業聯合(he)會組(zu)織輕(qing)工(gong)業塑料加工(gong)應(ying)用(yong)研究(jiu)所、中國塑(su)協降解塑(su)料專業委(wei)員會等單位起(qi)草了(le)《可降解塑(su)料制品(pin)的(de)分類(lei)與标(biao)識(shi)規範指(zhi)南》(以下簡稱《指(zhi)南》)。《指(zhi)南(nan)》起(qi)草工(gong)作,獲(huo)得了(le)中國(guo)标準(zhun)化研究院(yuan)、中國塑料(liao)加工(gong)工業協會、中國(guo)商業(ye)聯(lian)合(he)會、中(zhong)國連(lian)鎖(suo)經營協(xie)會、全國塑(su)料制品标(biao)準化技術(shu)委員(yuan)會(hui)、全(quan)國生物基(ji)材料(liao)及降(jiang)解制品标(biao)準化技術(shu)委員(yuan)會及(ji)相關生(sheng)産(chan)企業等單位的支持(chi),并通(tong)過(guo)網站、郵件、書(shu)面文(wen)件等(deng)形式向全社會(hui)公開征(zheng)求意見(jian),并通過審(shen)定,最終形(xing)成(cheng)《指南》。
現(xian)對指(zhi)南主(zhu)要内(nei)容解(jie)讀(du)如下:
一(yi)、 目的和意義
《指南》,主(zhu)要目的是(shi)推動落實《關于(yu)進一(yi)步加(jia)強塑(su)料污染(ran)治(zhi)理的(de)意見(jian)》,進一步加(jia)強塑(su)料污(wu)染治(zhi)理,建(jian)立健全塑(su)料制品長效管理機(ji)制(zhi),完善可(ke)降解塑料(liao)的标(biao)識制度(du)。
《指南》規(gui)定的可降解塑(su)料标識,力求易(yi)識别(bie)、通俗(su)易懂,不僅(jin)是(shi)生(sheng)産者(zhe)在制造(zao)産品時對産品(pin)進行降(jiang)解性(xing)能的(de)标識(shi),也将(jiang)爲(wei)商家和(he)用戶采購時的識别(bie)依(yi)據,同時(shi)也是消費(fei)者在使用(yong)時知悉産(chan)品是否爲(wei)可降解塑(su)料(liao)的最直(zhi)接手段(duan),可(ke)以方(fang)便質(zhi)量(liang)檢(jian)驗和(he)提高監管(guan)效率。
二、 範(fan)圍
《指南》要(yao)求有關産品生産企(qi)業、銷售企(qi)業、零售超(chao)市與(yu)餐飲企(qi)業等使(shi)用單(dan)位(wei)、及相關單位(wei),認(ren)真貫徹(che)落實(shi)國(guo)家(jia)治理塑料污(wu)染的各(ge)項政策和措施(shi),積極(ji)按照(zhao)《指南(nan)》進行産品(pin)标識、采購,加(jia)強(qiang)标識(shi)管理。
三(san)、 明确可(ke)降解(jie)塑料(liao)的定(ding)義與分類(lei)
1.降解(jie)塑料(liao)的定(ding)義
目前完全(quan)可降解聚(ju)合物主要(yao)有PLA、PBAT、PBS、PBSA、PCL、PPC、PGA等。
發展(zhan)生物降解(jie)的原因主(zhu)要是(shi)因爲即使垃圾(ji)分類(lei)和回收措施很完善,終究(jiu)難避免(mian)仍(reng)有一(yi)小部分塑料廢(fei)棄物(wu)會被洩漏(lou)到環(huan)境中去。實(shi)施生活垃(la)圾分(fen)類以(yi)來(lai),大多數(shu)的塑料廢棄物(wu)都得到了合理(li)的回(hui)收(shou)與(yu)處置(zhi),如回收再(zai)利用(yong)、填埋(mai)、焚(fen)燒(shao)等,但再密(mi)閉的垃圾(ji)回收(shou)系(xi)統(tong)也很難避(bi)免(mian)會有一(yi)部分(fen)塑料(liao)廢棄(qi)物洩漏(lou)到自然(ran)環境中(zhong),這(zhe)些易(yi)洩漏的(de)廢棄物(wu)中一次性(xing)塑料(liao)制品(pin)就是其中(zhong)相對(dui)難(nan)回收、易(yi)洩漏的。如廢棄(qi)塑料購物(wu)袋等基本(ben)混入生活(huo)垃圾(ji)處(chu)置(zhi)系統(tong),約有(you)一(yi)半左右(you)進入垃圾填埋(mai)場,這些(xie)随生活(huo)垃圾進入(ru)垃圾(ji)填埋(mai)場(chang)的塑料(liao)廢棄(qi)物需(xu)要很(hen)長時(shi)間(jian)才能完(wan)全降(jiang)解,存(cun)在較(jiao)大的(de)環境洩露(lu)風險;再(zai)如(ru)餐飲(yin)單位堂食(shi)服務(wu)中使用(yong)的(de)一次(ci)性不可降(jiang)解塑(su)料刀、叉、勺,一次(ci)性塑(su)料(liao)吸管,易(yi)混入(ru)餐(can)廚垃圾(ji),給餐廚垃圾厭(yan)氧發酵(jiao)等(deng)後續(xu)資源(yuan)化處置利(li)用帶來困(kun)難。因此率(lü)先(xian)禁止限(xian)制使(shi)用這(zhe)部分(fen)容易(yi)洩漏到自(zi)然環境(jing)中的塑(su)料制(zhi)品(pin),可(ke)以減(jian)少洩漏到環境中塑(su)料制品的(de)增量,即使(shi)洩漏到環境中也能(neng)在自(zi)然環(huan)境條(tiao)件下實現降解(jie)而不(bu)會造(zao)成環境長(zhang)期污染。
2.降(jiang)解率要(yao)求(qiu)
生物(wu)降解(jie)率,是指(zhi)在(zai)試驗(yan)材料(liao)生(sheng)物降解(jie)過程中(zhong),材料中的有機碳(tan)會被(bei)分解成生物氣(qi)體如二(er)氧化碳(tan)或/與甲烷(wan),在試(shi)驗中(zhong)連(lian)續監測(ce)、定期(qi)測(ce)量(liang)累計(ji)産生的(de)生物氣(qi)體,試(shi)驗(yan)中(zhong)實際(ji)産生的生物氣(qi)體量(liang)與(yu)該(gai)材料(liao)可以(yi)産生的生(sheng)物氣體理論量的百分(fen)比。
我國(guo)自上(shang)個世紀80年代就(jiu)開始研究(jiu)“可降(jiang)解塑料”,主要是(shi)傳統塑料(liao)中添(tian)加光(guang)敏劑、熱氧(yang)降(jiang)解劑等(deng)助劑,來實(shi)現降(jiang)解的目(mu)的,但使(shi)用在一段(duan)時間(jian)後,發(fa)現這(zhe)類“添(tian)加型(xing)可降(jiang)解塑(su)料”(如(ru)光降解塑(su)料、氧(yang)化(hua)降解塑(su)料等(deng)),其實(shi)是不(bu)能實(shi)現完全降解。目前完全可(ke)降解聚(ju)合(he)物主(zhu)要有(you)生(sheng)物降解(jie)塑料(liao)如PLA、PBAT、PBS、PHA、PPC、PGA、PBSA、PPDO等(deng)。依據(ju)GB/T 19277.1、19277.2、19276.1、19276.2、28206等檢(jian)測(ce)方法,這(zhe)些生物(wu)降(jiang)解塑料的(de)生(sheng)物(wu)降解(jie)率應達(da)到(dao)90%以上(shang)。生物(wu)降解(jie)率達(da)到90%以上(shang)即認爲(wei)是全降解(jie),是因(yin)爲在(zai)堆肥、土壤等環(huan)境條件中(zhong)發生降(jiang)解(jie)時,生物降(jiang)解塑(su)料所(suo)含有機碳有小一部(bu)分變成了(le)生物死(si)體或礦(kuang)化無(wu)機鹽,所以(yi)測得生物降解(jie)率不(bu)一定(ding)是100%。而(er)“添加型降(jiang)解塑(su)料”依據以(yi)上标(biao)準檢(jian)測,目前尚無法(fa)達到90%,歐盟(meng)2019年10月發布的海(hai)洋污染(ran)防治議(yi)案裏明确(que)了對(dui)這一(yi)類不能完(wan)全降(jiang)解的“添加(jia)型降(jiang)解塑料”自(zi)2021年開(kai)始禁(jin)止使用的(de)規(gui)定。
3. 重金(jin)屬要求
表1 重(zhong)金屬(shu)及特定元素含(han)量
重金屬 |
限量(liang)/(mg/kg) |
砷(As) |
≤5 |
镉(Cd) |
≤0.5 |
钴(Co) |
≤38 |
鉻(Cr) |
≤50 |
銅(Cu) |
≤50 |
鎳(nie)(Ni) |
≤25 |
钼(Mo) |
≤1 |
鉛(qian)(Pb) |
≤50 |
硒(xi)(Se) |
≤0.75 |
鋅(xin)(Zn) |
≤150 |
汞(Hg) |
≤0.5 |
氟(fu)(F) |
≤100 |
4.分類
可(ke)土(tu)壤降(jiang)解塑(su)料;
可堆肥(fei)化降(jiang)解(包括傳統堆(dui)肥與可庭(ting)院堆(dui)肥)塑(su)料;
海洋環境(jing)降解塑(su)料;
淡(dan)水環境降(jiang)解塑(su)料;
污泥厭(yan)氧消(xiao)化降(jiang)解塑料;
高(gao)固态厭氧(yang)消化(hua)降(jiang)解塑料(liao)。
各種(zhong)降解條件(jian)根據(ju)産品(pin)本身特性(xing)進行分别(bie)标識,企業(ye)可以提供(gong)依(yi)據産品(pin)标準(zhun)含降解性(xing)能的合格(ge)檢驗(yan)報告(gao)、或(huo)者(zhe)是依(yi)據方法标準進(jin)行檢驗符合指(zhi)南要求的檢驗(yan)報告等(deng)證(zheng)據,加(jia)上企業自(zi)我聲(sheng)明及其(qi)采(cai)購合(he)同等(deng)。
四、 制(zhi)定通(tong)俗易懂(dong)的識别圖形(xing)标(biao)志(zhi)
可降(jiang)解塑料(liao)标識,不僅是(shi)生産(chan)者在(zai)制造産品時對(dui)産品(pin)進行降解(jie)性能的(de)标識,是(shi)商家(jia)和用戶采(cai)購時的識(shi)别依(yi)據,同(tong)時也是消(xiao)費者在使(shi)用時(shi)知悉(xi)産(chan)品(pin)是否(fou)爲可(ke)降解(jie)塑料的最(zui)直(zhi)接手段(duan),可以(yi)方(fang)便(bian)質量檢驗(yan)和提高監(jian)管效(xiao)率。因(yin)此,标識的可(ke)識(shi)别、通(tong)俗易(yi)懂(dong),就顯得(de)尤爲(wei)重(zhong)要。
可降(jiang)解塑(su)料制品的(de)标識分(fen)爲(wei)文字(zi)和圖(tu)形(xing)标識,中(zhong)國輕工業聯合(he)會等以(yi)使(shi)用指(zhi)南方(fang)式向社會(hui)公布(bu)。另(ling)外,有關降解(jie)塑料的标(biao)識的(de)内(nei)容(rong),也将會以(yi)國家(jia)标準(zhun)形式進一步推(tui)進實(shi)施。
1.文字标(biao)識
2.圖形标(biao)識
圖(tu)形(xing)标識(shi)爲帶(dai)箭頭循環(huan)圈、雙“j”(降(jiang)解拼音(yin)首字母(mu))、材(cai)質縮(suo)寫(如PBAT、PLA、PBS等(deng))、六種降(jiang)解環(huan)境(jing)名(ming)稱(可(ke)選)、産(chan)品(pin)國家标(biao)準及(ji)産(chan)品名稱組合(he)而成(cheng)的綠(lü)色笑臉圖(tu)案,其含義是(shi)通過可(ke)降解塑(su)料的使用,最(zui)終實(shi)現相(xiang)應條件(jian)下(xia)完全(quan)降解(jie)而不污染(ran)環境(jing)的(de)目的。帶(dai)箭頭循環圈體(ti)現了(le)可(ke)降(jiang)解塑(su)料同(tong)樣(yang)可(ke)以循(xun)環、回(hui)收再(zai)利用(yong),即使被(bei)洩露到(dao)環境(jing)中可以完(wan)全降解而被環(huan)境所消納(na)。“jj”拟人形,采(cai)用左(zuo)小右(you)大的結構布局(ju),體現了(le)由(you)小及(ji)老、人人愛護環境的設計理念(nian)。
有了标(biao)識(shi)以後(hou),我們(men)看可(ke)降解(jie)産品标(biao)識(shi)就可(ke)以很(hen)直觀(guan)地、很(hen)容易(yi)地區分降(jiang)解塑料與(yu)非降(jiang)解塑料(liao)制品;我(wo)們可(ke)以先看我(wo)們購(gou)買(mai)的(de)可降解塑(su)料制(zhi)品的(de)産品或産品的(de)标簽或外包裝(zhuang)或說明書上有關材(cai)質标識,像(xiang)PLA、PBAT、PBS、PCL、PGA、PHA、PHB、PHBV、PPC等,或者是這些材料(liao)的共(gong)混物(wu),如PBAT+PLA等(deng),這些(xie)材質标識都是(shi)可完(wan)全降解材(cai)料的(de)材質(zhi)标(biao)識;再看(kan)産品标準,國家已經(jing)出台了GB/T 18006.1-2009《塑(su)料一次性餐飲具通(tong)用技術要(yao)求》、GB/T 38082-2019《生物(wu)降(jiang)解塑(su)料購物袋》、《全生(sheng)物降解(jie)飲用吸(xi)管》等(deng)标準。如果(guo)我們購(gou)買(mai)了這(zhe)些産(chan)品可以查(cha)看是否印有這(zhe)些國(guo)家标準。
3.标(biao)識舉例
示例2:
示(shi)例3:
示(shi)例4:
示(shi)例5:
五、 可降解塑料制品降解性(xing)能檢測(ce)依(yi)據
塑料廢(fei)棄後(hou),多數(shu)進入了垃圾系(xi)統,多(duo)數被(bei)合理(li)處置(zhi),有(you)一(yi)部分(fen)随有機垃(la)圾被(bei)堆肥(fei)化處置(工(gong)業化(hua)堆(dui)肥或庭(ting)院堆(dui)肥)、厭氧消化處置(污(wu)泥厭(yan)氧消化(hua)降(jiang)解或(huo)高固(gu)态厭氧消(xiao)化降解),也(ye)會有(you)一小(xiao)部分洩漏(lou)到自然環(huan)境如土壤(rang)環(huan)境(jing)、河流(liu)湖泊淡(dan)水(shui)環境(jing)、海洋(yang)等。針(zhen)對這(zhe)些環境(jing),國(guo)際标準化組(zu)織和我(wo)國标準歸口都(dou)制定(ding)了(le)相(xiang)應的(de)檢驗方(fang)法(fa),并依(yi)據這(zhe)些(xie)環(huan)境真(zhen)實環(huan)境(jing)或(huo)模拟(ni)條件(jian),對塑(su)料進(jin)行生(sheng)物降(jiang)解率(lü)測定,甚至對一(yi)些環境條(tiao)件的(de)降解(jie)如堆肥化(hua)等還提出了植(zhi)物毒(du)性等(deng)方面(mian)的檢測要求。
可降解塑料的可(ke)降解(jie)性(xing)能(neng)檢驗(yan)方法(fa)按照(zhao)降解(jie)環境條件進行(hang)劃分(fen),具體如表(biao)所示(shi)。
表(biao)2 不(bu)同可降解塑料(liao)的降(jiang)解性能(neng)測(ce)試标(biao)準
2020年底(di)涉及禁(jin)限膜袋(dai)與(yu)餐具(ju)産品(pin)的(de)标準主(zhu)要有(you)一(yi)次(ci)性塑(su)料餐(can)飲(yin)具、塑料(liao)購物袋、地膜,這(zhe)些産(chan)品(pin)可(ke)降解(jie)替代品(pin)的國家(jia)标準(zhun)主(zhu)要(yao)有GB/T 18006.1-2009《塑(su)料一次性(xing)餐飲(yin)具通(tong)用(yong)技(ji)術要(yao)求》、GB/T 38082-2019《生(sheng)物降解塑(su)料購物袋》、GB/T xxxxx-202x《全生(sheng)物降解飲(yin)用吸管》等。涉(she)及這些(xie)産品上(shang)應(ying)該分(fen)别有(you)這(zhe)些(xie)産品(pin)的國家(jia)标準。
六(liu)、 标識使(shi)用指南(nan)
1.标識總體要求(qiu)
标識(shi)的适(shi)宜規(gui)格應根據(ju)産品(pin)的尺寸(cun)來确定(ding),如果需要(yao)縮小(xiao)或擴大(da)标識,應(ying)遵守标(biao)識(shi)給出的比例(li)同等縮(suo)小或擴大(da)。
标識(shi)可單(dan)獨标注,也(ye)可在其(qi)他(ta)标識中按本标準要(yao)求增(zeng)加(jia)該标識(shi),并在(zai)産品說明(ming)書中予以(yi)說明。
該标(biao)識宜(yi)标注(zhu)在産(chan)品底部、外側等(deng)明顯部位(wei),受功能(neng)、外觀設(she)計等影響無法(fa)在明(ming)顯(xian)部(bu)位标注的(de),可在(zai)産品(pin)說明書中(zhong)予以(yi)注明(ming)。
标識(shi)的标(biao)注可采用模塑、印刷、壓花、烙印(yin)或其他清(qing)晰且無法拭(shi)除(chu)的标(biao)記方法進行。
标(biao)識應(ying)清晰可見(jian),不易(yi)磨損(sun),且不(bu)應損(sun)害(hai)産品的(de)使用性能(neng)。
2.示例(li)
(2)刀(dao)叉勺(shao)标識舉例
七、 監管或(huo)采購确認流(liu)程(cheng)建議(yi)
1、監管(guan)方(fang)如何鑒别可降(jiang)解一次(ci)性刀叉勺(shao)、吸管(guan)、購物(wu)袋的(de)降解(jie)性能指南
2、使用方采購(gou)時如何(he)鑒别(bie)與認可提(ti)供方的制品降(jiang)解性能(neng)指南
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