英國塑(su)料包裝稅：再生(sheng)料少(shao)于30％需納稅(shui)

　

2020年11月12日英國稅(shui)務與海(hai)關(guan)發布(bu)了塑料(liao)包(bao)裝稅(shui) 的立法草(cao)案，此(ci)新稅(shui)适用(yong)于在(zai)英國生(sheng)産(chan)或進(jin)口到英國的塑料包裝，該塑料(liao)包裝中(zhong)至(zhi)少要(yao)包含(han)30％的再生塑(su)料。并(bing)在(zai)2021年《财政法案(an)》中得到了(le)立法(fa)，于(yu)2022年(nian)4月1日(ri)起實(shi)施 。

英國稅(shui)務與海關(guan)表示(shi)，這項(xiang)新稅(shui)收是(shi)爲了刺激(ji)提高塑料廢物(wu)的回(hui)收和收集水平(ping)，将其(qi)從(cong)垃圾掩(yan)埋場或焚(fen)化中轉移出來(lai)。

塑料(liao)包裝稅(shui)主(zhu)要内(nei)容：

1、少(shao)于30％的再生(sheng)塑料包(bao)裝(zhuang)的稅(shui)率爲(wei)每噸(dun)200英鎊(bang)；

2、在12個月内(nei)生産和/或進(jin)口(kou)少于(yu)10噸塑料包裝的(de)企業(ye)将獲得豁(huo)免；

3、通(tong)過定(ding)義應稅産(chan)品的類型(xing)和可(ke)循(xun)環(huan)使用(yong)的内(nei)容(rong)來确定(ding)稅收範圍；

4、對少(shao)量塑(su)料包(bao)裝生(sheng)産者和進口商的豁(huo)免；

5、誰有責(ze)任納(na)稅，需要在(zai)HMRC注冊(ce)；

6、如何(he)收取(qu)、追回(hui)和執行稅(shui)收。

對于以下情(qing)況的塑料(liao)包裝(zhuang)将不收(shou)取該稅(shui)：

1、具有30％或更多的(de)再生(sheng)塑(su)料含量(liang)；

2、由多種材(cai)料制(zhi)成，按(an)重量衡量(liang)，塑料的重(zhong)量不(bu)是最(zui)重(zhong)的；

3、生産(chan)或進口(kou)用于直(zhi)接包(bao)裝(zhuang)許可的(de)人類藥物(wu)；

4、用作(zuo)運輸包(bao)裝(zhuang)，以将(jiang)産品進口(kou)到英國；

5、出(chu)口、填充或(huo)未填充、除(chu)非将(jiang)其用(yong)作運輸包(bao)裝以将産(chan)品出(chu)口到(dao)英(ying)國。

誰有(you)責任繳(jiao)納(na)稅款？

英國的(de)塑料包(bao)裝生(sheng)産商(shang)，塑料(liao)包裝(zhuang)進(jin)口(kou)商，塑(su)料包裝生産商(shang)和進口(kou)商(shang)的商(shang)業客(ke)戶，以(yi)及在英國購買(mai)塑料(liao)包裝商品的消(xiao)費者(zhe)。

少量塑料(liao)包裝(zhuang)的生(sheng)産者(zhe)和進(jin)口商(shang)将獲(huo)得免稅(shui)，以減輕(qing)與應(ying)納稅額相(xiang)比不(bu)成比(bi)例的(de)行政(zheng)負擔(dan)。

包括(kuo)哪些塑料(liao)包裝？

塑料(liao)包裝(zhuang)稅是(shi)指以重量(liang)爲主(zhu)的塑(su)料包(bao)裝。塑(su)料包(bao)裝(zhuang)稅(shui)不适用于(yu)至少包含(han)30％再生塑(su)料(liao)的塑(su)料包(bao)裝，或重量(liang)不主(zhu)要是(shi)塑料(liao)的包(bao)裝。不論包(bao)裝是(shi)未裝滿的還是已裝滿的(de)，進口的塑(su)料包裝都(dou)應繳稅。

如(ru)何減免出(chu)口稅(shui)？

塑料(liao)包裝(zhuang)稅将(jiang)影響英國的塑料包(bao)裝生産商(shang)，塑料包裝(zhuang)進口商，塑(su)料(liao)包裝生(sheng)産商和(he)進(jin)口商(shang)的商業(ye)客(ke)戶以(yi)及在英國(guo)購買(mai)塑料包裝商品(pin)的消(xiao)費者(zhe)。但是，少量(liang)塑(su)料包裝(zhuang)的生産商和進口商(shang)将獲(huo)得豁(huo)免。

觀(guan)察君(jun)觀點(dian)：

随着(zhe)包裝在全(quan)球塑料(liao)中所占的比(bi)例越來越(yue)大，以及消費者(zhe)環境(jing)保護意識(shi)的增強(qiang)，消費者(zhe)要求企(qi)業進行(hang)可持續變革。再(zai)生塑料(liao)相(xiang)比傳(chuan)統塑(su)料(liao)有(you)極大(da)的環(huan)保優勢， 以(yi)聚酯爲例，再生(sheng)聚脂(zhi)的(de)能源需(xu)求不足原(yuan)生的2/3，并減(jian)少了2/3的二(er)氧化(hua)硫和(he)1/2的二(er)氧化氮，用水量(liang)也減少了10倍，同(tong)時也(ye)無(wu)需對原(yuan)生塑(su)料(liao)進行垃(la)圾填(tian)埋(mai)處理。英(ying)國政府(fu)鼓(gu)勵企(qi)業在包裝中使(shi)用再生塑(su)料，可以節約能源，降(jiang)低成本。

強(qiang)制使(shi)用再(zai)生(sheng)塑料，是(shi)解決塑料(liao)污染的重(zhong)要(yao)措施。塑(su)料污染問(wen)題的(de)核心(xin)是塑料洩(xie)露問題(ti)，不(bu)能強(qiang)制使(shi)用再生塑(su)料，是(shi)塑(su)料(liao)洩露(lu)的第(di)6個(ge)原因。

爲(wei)了解決塑(su)料洩(xie)露，CPRRA/CSPA推(tui)出(chu)解(jie)決塑(su)料洩露技(ji)術和(he)政策(ce)戰略2.0，明日(ri)，我們将全(quan)面闡(chan)述，包(bao)括塑(su)料洩(xie)露的9大(da)原(yuan)因，解(jie)決塑料(liao)洩露的(de)技術與(yu)政(zheng)策方(fang)案，敬(jing)請關注！

2020年(nian)前歐洲(zhou)需(xu)回收(shou)更多(duo)塑(su)料：

根據(ju)歐洲(zhou)塑料(liao)循環(huan)聯盟發(fa)布(bu)的最(zui)新報告，如(ru)果要實現(xian)歐盟關于(yu)塑料回收(shou)利用(yong)方面(mian)的戰(zhan)略目(mu)标，歐洲的回收商需(xu)要每年至(zhi)少回收1500萬(wan)噸廢(fei)塑料(liao)用于制造(zao)再生制(zhi)品(pin)。歐盟的目标是到2025年(nian)，每年(nian)将1000萬(wan)噸再生塑(su)料原(yuan)料用(yong)于新産(chan)品(pin)的制(zhi)造。歐(ou)洲塑料循(xun)環聯(lian)盟(meng)緻力于(yu)通過(guo)自願(yuan)的承(cheng)諾來(lai)實現歐洲(zhou)的塑(su)料戰(zhan)略目(mu)标以及其(qi)他相關目(mu)标，其成員(yuan)囊括了(le)塑(su)料産業鏈上的245爲公(gong)共與私營(ying)機構(gou)的參與者。

該聯(lian)盟的一份(fen)關于廢塑料收集與(yu)分類(lei)行業狀态的報(bao)告中稱，假(jia)定目前大(da)約的(de)産出率爲70%，以此(ci)計算所(suo)需(xu)要收集到的廢(fei)塑料(liao)總量。産量(liang)的估(gu)算值來(lai)自(zi)于2016年(nian)至2019年期間(jian)廢塑(su)料市(shi)場容(rong)量的(de)監測。在(zai)此(ci)期間内，從(cong)建(jian)築産品(pin)、包裝(zhuang)、農業(ye)、電子(zi)電器以(yi)及(ji)汽車(che)領域收集到的(de)廢塑(su)料總(zong)量爲(wei)2100萬噸。在這(zhe)些廢(fei)料中(zhong)，有約(yue)920萬噸(dun)經分類作(zuo)爲可(ke)再生(sheng)原料(liao)提供(gong)給了(le)全球(qiu)的回(hui)收商(shang)。750萬(wan)噸(dun)流向(xiang)了歐洲境(jing)内的(de)回收(shou)商手(shou)裏，然(ran)後這些(xie)回(hui)收商(shang)生産(chan)了520萬噸再(zai)生塑料，約(yue)占投(tou)入總(zong)量的70%。

該聯(lian)盟目前計(ji)劃調(diao)查歐洲(zhou)垃圾分(fen)類和(he)回收方面尚未(wei)開(kai)發且潛(qian)力巨(ju)大(da)的(de)地區(qu)，并在(zai)2021年公(gong)布這(zhe)一工作的(de)成果(guo)。造成(cheng)廢塑料收(shou)集總(zong)量(liang)與(yu)最終(zhong)産出(chu)量之間差(cha)異的原因(yin)之一是某(mou)些廢棄物(wu)是不(bu)可回(hui)收的(de)。 爲了(le)解(jie)決(jue)這一(yi)問題，該聯盟計劃改進(jin)19種(zhong)優先(xian)級别(bie)産品的可(ke)回收(shou)設計，并在(zai)2021年确(que)定更(geng)多的(de)種類，對其設計(ji)進行更改(gai)，以提高可(ke)回收性。

塑(su)料産品的(de)可回(hui)收性設(she)計(ji) ，同樣(yang)是解(jie)決塑料污(wu)染的(de)重要解決(jue)方案(an)。在(zai)産品設計初期就充分(fen)考慮(lü)産(chan)品(pin)的回(hui)收可(ke)能性、回收(shou)價值(zhi)大小(xiao)、回收(shou)處理(li)方法(fa)，實現(xian)在生産、流(liu)通、回收再生(sheng)過(guo)程中(zhong)資源(yuan)、能(neng)源消耗(hao)少，生産出(chu)對環(huan)境和(he)人體(ti)健康造成影響小的(de)塑料制品(pin)等。

歐(ou)美日可回收性(xing)設計相關(guan)規範(fan)和标準(zhun)早(zao)已實(shi)施多年，而中國(guo)沒有(you)相關标準(zhun)和規(gui)範(fan)，國(guo)内企(qi)業的循環工藝(yi)流程不(bu)得不面(mian)臨許(xu)多難點和(he)問題。目前(qian)，CPRRA、CSPA于 2020 年(nian) 7 月 15 日(ri)啓(qi)動(dong)了《塑(su)料可(ke)回收性設(she)計指(zhi)南》系列标(biao)準的(de)編制(zhi)工作，減少乃至于杜(du)絕對循環(huan)再生(sheng)流程(cheng)不(bu)友好材(cai)料的使(shi)用，促進塑料(liao)閉環。