2020年1月(yue),《關于進一步加(jia)強塑料(liao)污(wu)染治(zhi)理的(de)意見》印發(fa)實施(shi),爲更(geng)好地推進(jin)可(ke)降解塑(su)料替代品(pin)的規範使(shi)用(yong),促進執(zhi)法監管工(gong)作效(xiao)率,明(ming)确了(le)要制(zhi)定産品的标準标識(shi)。2020年7月(yue)九部(bu)門聯合印(yin)發了《關于(yu)紮實(shi)推進(jin)塑料污染(ran)治理工作(zuo)的通(tong)知》,進(jin)一步(bu)明(ming)确了相(xiang)關塑(su)料制(zhi)品禁(jin)限管(guan)理細(xi)化标(biao)準(2020年(nian)版),并(bing)對有(you)關标(biao)準(zhun)、标(biao)識的工作,進行了再(zai)部署,并(bing)明(ming)确了(le)工作進(jin)程(cheng)。爲此(ci),在國家市(shi)場監督管理總(zong)局标(biao)準技術管(guan)理司等有(you)關部(bu)委的(de)指導下,由(you)中國(guo)輕工(gong)業聯合會(hui)牽頭,聯合(he)中國标準化研究院(yuan)、中國(guo)塑(su)料(liao)加工工業協會、中國(guo)塑料加(jia)工工業(ye)協會(hui)降解塑料(liao)專業(ye)委(wei)員(yuan)會、全(quan)國生(sheng)物基材料(liao)及降(jiang)解制(zhi)品标(biao)準化技術(shu)委員(yuan)會、全國塑(su)料制(zhi)品标準化技術(shu)委員會(hui)等(deng)單位(wei)共同(tong)組成了塑(su)料污染治(zhi)理專門工(gong)作(zuo)小(xiao)組,推(tui)進塑料可(ke)循環、易回收、可(ke)降解(jie)的全生(sheng)命(ming)周期(qi)綠色(se)發(fa)展。
在此(ci)基礎上,中(zhong)國輕(qing)工業(ye)聯合(he)會組(zu)織輕工業(ye)塑料(liao)加工(gong)應用研究(jiu)所、中國塑(su)協降(jiang)解塑料(liao)專業委(wei)員會等單(dan)位起(qi)草了(le)《可降解塑(su)料制品(pin)的(de)分類與标(biao)識規(gui)範指(zhi)南》(以(yi)下簡稱《指(zhi)南》)。《指(zhi)南》起草工(gong)作,獲(huo)得了中國(guo)标準化研究院(yuan)、中國塑料(liao)加工(gong)工業協會、中國(guo)商業(ye)聯合(he)會、中(zhong)國連(lian)鎖(suo)經營協(xie)會、全(quan)國(guo)塑(su)料制(zhi)品标(biao)準(zhun)化(hua)技術(shu)委員(yuan)會、全(quan)國生(sheng)物基(ji)材(cai)料(liao)及降(jiang)解制品标(biao)準化技術(shu)委員會及(ji)相關生(sheng)産(chan)企業(ye)等單(dan)位的(de)支持(chi),并通過網站、郵(you)件、書面文(wen)件等(deng)形式向全社會公開(kai)征求意見(jian),并通(tong)過審(shen)定,最(zui)終形成(cheng)《指南》。
現(xian)對指南主(zhu)要内容解(jie)讀如(ru)下:
一(yi)、 目的(de)和意義
《指(zhi)南》,主(zhu)要(yao)目的是(shi)推動(dong)落實(shi)《關于進一(yi)步加強塑(su)料污(wu)染治理的(de)意見》,進一步加(jia)強塑料污染治(zhi)理,建(jian)立健全塑(su)料制品長效管(guan)理機制(zhi),完善可(ke)降解(jie)塑(su)料的标(biao)識制度。
《指(zhi)南》規(gui)定的(de)可降解塑(su)料标(biao)識(shi),力求易(yi)識别、通俗(su)易懂(dong),不僅(jin)是生(sheng)産者(zhe)在制(zhi)造産(chan)品時(shi)對産(chan)品進(jin)行降(jiang)解性(xing)能的(de)标識(shi),也将爲(wei)商(shang)家和(he)用戶采(cai)購(gou)時的識别依據,同時(shi)也是(shi)消費(fei)者在(zai)使用(yong)時知悉産(chan)品是否爲可降解塑(su)料(liao)的最直(zhi)接手段(duan),可(ke)以方便質(zhi)量檢驗和(he)提高監(jian)管(guan)效率(lü)。
二、 範(fan)圍
《指南》要(yao)求有關産(chan)品生(sheng)産企(qi)業(ye)、銷售企(qi)業、零售超(chao)市與(yu)餐飲(yin)企業等使(shi)用單(dan)位(wei)、及相關(guan)單位,認真貫徹(che)落實(shi)國(guo)家(jia)治理塑料污染(ran)的各(ge)項政策和措施(shi),積極(ji)按照(zhao)《指南(nan)》進行(hang)産品(pin)标識(shi)、采購,加(jia)強标識(shi)管理。
三(san)、 明(ming)确可(ke)降解(jie)塑料的定(ding)義與分類(lei)
1.降解塑料(liao)的定(ding)義
目前(qian)完全可降解聚(ju)合物主要(yao)有PLA、PBAT、PBS、PBSA、PCL、PPC、PGA等(deng)。
發展生物(wu)降解(jie)的原因主要是因爲(wei)即(ji)使(shi)垃圾(ji)分類和回(hui)收措(cuo)施很(hen)完善,終究(jiu)難避(bi)免仍(reng)有一小部(bu)分塑(su)料廢(fei)棄物(wu)會(hui)被(bei)洩漏到環境中去。實(shi)施生活垃圾分(fen)類以來,大多數(shu)的塑料廢(fei)棄物(wu)都得(de)到了(le)合理(li)的回收與(yu)處置(zhi),如回收再(zai)利用(yong)、填埋(mai)、焚燒(shao)等,但再密閉的垃圾(ji)回收(shou)系統也很(hen)難避(bi)免(mian)會(hui)有一(yi)部分塑料(liao)廢棄物洩(xie)漏(lou)到(dao)自然(ran)環境中,這些易洩漏的廢(fei)棄物(wu)中一(yi)次性塑料制品(pin)就是其中(zhong)相對難(nan)回(hui)收、易(yi)洩漏的。如(ru)廢棄(qi)塑料購(gou)物袋等(deng)基本混入(ru)生活(huo)垃圾處(chu)置(zhi)系統,約有一半左右(you)進入垃圾填埋(mai)場,這(zhe)些随生活(huo)垃圾(ji)進入垃圾填埋(mai)場(chang)的塑料(liao)廢棄物需(xu)要很(hen)長時間(jian)才能完(wan)全降解(jie),存(cun)在較大的(de)環(huan)境洩露(lu)風險;再(zai)如餐飲(yin)單位(wei)堂食(shi)服務(wu)中使用的(de)一次(ci)性不可降解塑(su)料刀、叉(cha)、勺(shao),一次(ci)性塑(su)料(liao)吸管,易(yi)混入(ru)餐(can)廚(chu)垃圾(ji),給餐廚垃圾厭(yan)氧發(fa)酵等(deng)後續資源化(hua)處置利(li)用帶(dai)來困(kun)難。因(yin)此率(lü)先禁止限(xian)制使用這部分容易洩漏到自(zi)然環境中(zhong)的塑料制(zhi)品,可(ke)以減(jian)少洩漏(lou)到(dao)環境(jing)中塑料(liao)制(zhi)品的(de)增量(liang),即使(shi)洩漏(lou)到環(huan)境(jing)中也能(neng)在自然環(huan)境條(tiao)件下(xia)實(shi)現降解(jie)而不會造(zao)成環境長(zhang)期污染。
2.降(jiang)解率要求(qiu)
生(sheng)物(wu)降解(jie)率,是指在(zai)試驗材料生(sheng)物降解(jie)過程(cheng)中,材料中(zhong)的有機碳會被(bei)分解成生(sheng)物氣(qi)體如二氧(yang)化碳(tan)或/與(yu)甲(jia)烷(wan),在試驗中(zhong)連(lian)續監測(ce)、定期(qi)測(ce)量累計(ji)産生(sheng)的生物氣(qi)體,試驗(yan)中實際(ji)産生(sheng)的(de)生物氣(qi)體量與該材料(liao)可以(yi)産生的生(sheng)物氣(qi)體理論量(liang)的百(bai)分(fen)比。
我國(guo)自上個世紀80年代就開始研究(jiu)“可降解塑料”,主要是(shi)傳統塑料(liao)中添(tian)加(jia)光(guang)敏劑(ji)、熱氧(yang)降(jiang)解劑等(deng)助劑(ji),來實(shi)現降(jiang)解的(de)目的,但使(shi)用在一段(duan)時間(jian)後,發現這(zhe)類“添(tian)加型(xing)可(ke)降(jiang)解塑料”(如(ru)光降解塑(su)料、氧(yang)化降解塑料等(deng)),其實是不(bu)能實現(xian)完全降(jiang)解。目前完全可(ke)降解聚合物主(zhu)要有生物降解(jie)塑料如(ru)PLA、PBAT、PBS、PHA、PPC、PGA、PBSA、PPDO等(deng)。依據(ju)GB/T 19277.1、19277.2、19276.1、19276.2、28206等檢(jian)測方法,這(zhe)些生(sheng)物降(jiang)解塑(su)料的生物降解(jie)率應(ying)達(da)到(dao)90%以上(shang)。生物(wu)降解(jie)率達(da)到90%以上即(ji)認爲(wei)是全(quan)降(jiang)解,是因(yin)爲在(zai)堆肥(fei)、土壤(rang)等環(huan)境條(tiao)件中(zhong)發生(sheng)降解(jie)時,生(sheng)物降解塑料所(suo)含有機碳(tan)有小一部(bu)分變成了(le)生物(wu)死體(ti)或礦(kuang)化無(wu)機(ji)鹽,所以(yi)測得生物(wu)降解(jie)率不(bu)一(yi)定(ding)是100%。而(er)“添加(jia)型降(jiang)解塑(su)料”依(yi)據以(yi)上标(biao)準檢測(ce),目(mu)前尚(shang)無法(fa)達(da)到90%,歐盟(meng)2019年10月(yue)發布的海(hai)洋污染防(fang)治議(yi)案裏明确(que)了對這一(yi)類(lei)不能完(wan)全降(jiang)解(jie)的“添加(jia)型降(jiang)解塑料”自(zi)2021年開始(shi)禁止使(shi)用的規定(ding)。
3. 重金(jin)屬要(yao)求
表1 重(zhong)金屬(shu)及特(te)定元素含(han)量
重金(jin)屬(shu) |
限量(liang)/(mg/kg) |
砷(As) |
≤5 |
镉(ge)(Cd) |
≤0.5 |
钴(gu)(Co) |
≤38 |
鉻(Cr) |
≤50 |
銅(Cu) |
≤50 |
鎳(nie)(Ni) |
≤25 |
钼(Mo) |
≤1 |
鉛(qian)(Pb) |
≤50 |
硒(Se) |
≤0.75 |
鋅(xin)(Zn) |
≤150 |
汞(Hg) |
≤0.5 |
氟(fu)(F) |
≤100 |
4.分類
可土(tu)壤降(jiang)解塑(su)料;
可堆肥(fei)化降解(jie)(包括傳統堆肥與可庭(ting)院堆肥)塑(su)料;
海(hai)洋環(huan)境(jing)降解塑(su)料;
淡水環(huan)境降解塑(su)料;
污(wu)泥厭(yan)氧消化降(jiang)解塑料;
高(gao)固态厭氧(yang)消化降解(jie)塑料(liao)。
各種降解條件(jian)根據産品(pin)本身(shen)特性(xing)進行分别(bie)标識,企業可以(yi)提供(gong)依據産品(pin)标準含(han)降解性(xing)能的(de)合(he)格檢驗(yan)報告(gao)、或(huo)者是依(yi)據方(fang)法标準進(jin)行檢驗符(fu)合指(zhi)南要(yao)求的檢驗(yan)報告等證(zheng)據,加(jia)上企業自(zi)我聲(sheng)明及其(qi)采(cai)購合(he)同等(deng)。
四、 制(zhi)定通(tong)俗易(yi)懂的(de)識别圖形标(biao)志(zhi)
可降(jiang)解塑料标(biao)識,不(bu)僅是(shi)生産者在(zai)制造産(chan)品(pin)時對(dui)産品進行(hang)降解(jie)性能的标識,是(shi)商家(jia)和用戶采(cai)購時(shi)的(de)識(shi)别依據,同時也(ye)是消(xiao)費者在(zai)使(shi)用時知悉(xi)産品是否(fou)爲可(ke)降解(jie)塑料的最直接(jie)手段(duan),可以方便質量(liang)檢驗和(he)提高監(jian)管效率(lü)。因(yin)此,标識的可識(shi)别、通(tong)俗易懂,就(jiu)顯得(de)尤爲(wei)重(zhong)要。
可降(jiang)解塑(su)料制(zhi)品的(de)标識分(fen)爲文字(zi)和圖(tu)形标(biao)識,中國輕(qing)工業聯合(he)會等(deng)以使(shi)用指南方(fang)式向(xiang)社會(hui)公布(bu)。另外(wai),有關(guan)降解(jie)塑(su)料(liao)的标(biao)識的内(nei)容(rong),也将會以國(guo)家标準(zhun)形式進(jin)一步推進實(shi)施。
1.文字标(biao)識
2.圖形标識
圖(tu)形(xing)标識(shi)爲帶箭頭(tou)循環圈、雙(shuang)“j”(降解拼音(yin)首字母(mu))、材質縮寫(如(ru)PBAT、PLA、PBS等(deng))、六種降(jiang)解環(huan)境(jing)名(ming)稱(可(ke)選)、産(chan)品國家标(biao)準及(ji)産品(pin)名稱(cheng)組合(he)而成的綠(lü)色笑臉(lian)圖(tu)案,其(qi)含義(yi)是通過可(ke)降解(jie)塑料(liao)的使(shi)用,最終實(shi)現相(xiang)應條(tiao)件(jian)下(xia)完全(quan)降解(jie)而不污染(ran)環境的(de)目(mu)的。帶箭頭(tou)循環(huan)圈體(ti)現了可降解塑(su)料同(tong)樣可(ke)以循(xun)環、回收再(zai)利用(yong),即使(shi)被洩露到(dao)環境(jing)中可以完(wan)全降解而被環(huan)境所消納(na)。“jj”拟人(ren)形,采用左小右(you)大的結構布局(ju),體現(xian)了由(you)小及(ji)老、人人(ren)愛(ai)護環(huan)境的(de)設計(ji)理念(nian)。
有了标識(shi)以後,我們(men)看可(ke)降解(jie)産品(pin)标識(shi)就可(ke)以很直觀地、很(hen)容易地區(qu)分降解塑(su)料與(yu)非降(jiang)解塑(su)料制(zhi)品;我(wo)們可(ke)以先看我(wo)們購(gou)買的(de)可降(jiang)解塑(su)料(liao)制(zhi)品的(de)産品(pin)或(huo)産品的(de)标簽或外包裝(zhuang)或說(shuo)明書上有關材質(zhi)标(biao)識,像(xiang)PLA、PBAT、PBS、PCL、PGA、PHA、PHB、PHBV、PPC等,或(huo)者是(shi)這些材料(liao)的共混物(wu),如PBAT+PLA等,這(zhe)些材質(zhi)标識都是可完(wan)全降(jiang)解材(cai)料的材質(zhi)标(biao)識;再看(kan)産品标(biao)準,國家(jia)已經出台了GB/T 18006.1-2009《塑(su)料一次性(xing)餐飲具通(tong)用技術要(yao)求》、GB/T 38082-2019《生(sheng)物降解塑料購(gou)物袋(dai)》、《全生(sheng)物降解飲用吸管》等标準。如果(guo)我們購買(mai)了這些産(chan)品可(ke)以查(cha)看是(shi)否印(yin)有這(zhe)些國(guo)家标準。
3.标(biao)識舉(ju)例(li)
示(shi)例2:
示(shi)例(li)3:
示(shi)例4:
示(shi)例5:
五(wu)、 可降(jiang)解塑料制品降(jiang)解性(xing)能檢測依(yi)據
塑(su)料廢棄後,多數(shu)進入了垃(la)圾系(xi)統,多(duo)數被合理(li)處置,有一部分随有機(ji)垃圾被(bei)堆肥化處(chu)置(工(gong)業化(hua)堆肥或庭(ting)院堆肥)、厭氧消(xiao)化處(chu)置(污(wu)泥厭(yan)氧消化降(jiang)解或高固(gu)态厭(yan)氧消(xiao)化降(jiang)解),也會有一小(xiao)部(bu)分(fen)洩漏(lou)到自然環(huan)境如(ru)土壤環(huan)境(jing)、河流(liu)湖泊淡水(shui)環境(jing)、海洋等。針對這(zhe)些環境,國際标(biao)準化組(zu)織和我(wo)國标(biao)準歸(gui)口都(dou)制定(ding)了(le)相應的(de)檢驗方(fang)法(fa),并依(yi)據這些(xie)環(huan)境真(zhen)實環(huan)境(jing)或(huo)模拟(ni)條件(jian),對(dui)塑(su)料進(jin)行生物降(jiang)解率(lü)測定(ding),甚至對一(yi)些環境條(tiao)件的降解(jie)如堆肥化(hua)等還提(ti)出(chu)了植(zhi)物毒性等(deng)方面(mian)的檢(jian)測要(yao)求。
可(ke)降解(jie)塑料的可(ke)降解性能檢驗(yan)方法按(an)照(zhao)降解(jie)環境條件(jian)進行(hang)劃分(fen),具體(ti)如表(biao)所示(shi)。
表(biao)2 不同可降解(jie)塑(su)料的降(jiang)解性能測(ce)試标準
2020年底涉及禁(jin)限膜袋與餐具(ju)産品(pin)的(de)标(biao)準主(zhu)要有(you)一次(ci)性塑(su)料餐(can)飲(yin)具(ju)、塑料(liao)購物袋(dai)、地(di)膜,這(zhe)些産(chan)品(pin)可降解(jie)替代(dai)品(pin)的(de)國家标準主要(yao)有GB/T 18006.1-2009《塑(su)料一(yi)次性(xing)餐飲(yin)具通(tong)用技(ji)術要(yao)求》、GB/T 38082-2019《生物降(jiang)解塑(su)料購物袋》、GB/T xxxxx-202x《全生(sheng)物降解飲(yin)用吸(xi)管》等。涉及這些(xie)産品(pin)上(shang)應(ying)該分别有(you)這些産品(pin)的國家标(biao)準。
六(liu)、 标識使用(yong)指南(nan)
1.标識(shi)總(zong)體(ti)要求
标識的适宜規(gui)格應根據(ju)産品(pin)的尺(chi)寸(cun)來(lai)确定(ding),如果需要縮小(xiao)或擴大标(biao)識,應(ying)遵守标(biao)識(shi)給出(chu)的比(bi)例同等縮(suo)小或(huo)擴大。
标識(shi)可單(dan)獨标注,也(ye)可在其他(ta)标識(shi)中按(an)本标準要(yao)求增(zeng)加(jia)該(gai)标識(shi),并在(zai)産品(pin)說明(ming)書中予以(yi)說明。
該标識(shi)宜标注(zhu)在産品底部、外(wai)側等明顯部位(wei),受功(gong)能(neng)、外(wai)觀設(she)計等(deng)影(ying)響無法(fa)在明顯(xian)部(bu)位标(biao)注的(de),可在(zai)産品(pin)說明書(shu)中(zhong)予以(yi)注明。
标識的标(biao)注可采用(yong)模塑(su)、印刷(shua)、壓花、烙印(yin)或其他清(qing)晰且(qie)無法(fa)拭除的标(biao)記方法進(jin)行。
标(biao)識應(ying)清晰可見(jian),不易(yi)磨損,且不(bu)應損(sun)害(hai)産(chan)品的(de)使用性能(neng)。
2.示例(li)
(2)刀(dao)叉勺(shao)标識(shi)舉(ju)例
七、 監管或(huo)采購确認(ren)流(liu)程(cheng)建議(yi)
1、監管(guan)方如何鑒(jian)别可降解(jie)一次(ci)性刀叉勺(shao)、吸管(guan)、購物(wu)袋的(de)降解(jie)性能(neng)指南(nan)
2、使用(yong)方采購時(shi)如何(he)鑒别與認可提(ti)供方的(de)制品降(jiang)解性(xing)能指南
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