英(ying)國塑料包(bao)裝稅(shui)：再生(sheng)料少于30％需納稅(shui)

　

2020年11月12日英國稅(shui)務與(yu)海(hai)關發布(bu)了塑料包(bao)裝稅 的立(li)法草案，此(ci)新稅(shui)适用于在英國(guo)生(sheng)産或進(jin)口到英國(guo)的塑料包裝，該塑料(liao)包裝中至(zhi)少要(yao)包含(han)30％的再生塑(su)料。并在(zai)2021年《财政法案(an)》中(zhong)得到了(le)立法，于2022年(nian)4月1日起實(shi)施(shi) 。

英國稅(shui)務與海(hai)關表示(shi)，這項(xiang)新(xin)稅(shui)收是(shi)爲了刺激(ji)提高塑料(liao)廢物的回(hui)收和(he)收集(ji)水平(ping)，将其從(cong)垃圾掩(yan)埋場或(huo)焚(fen)化中轉移(yi)出來(lai)。

塑料(liao)包裝稅主(zhu)要内容：

1、少(shao)于(yu)30％的(de)再生(sheng)塑料包裝(zhuang)的稅率爲(wei)每噸(dun)200英鎊(bang)；

2、在12個月内生産(chan)和/或進口(kou)少于(yu)10噸塑料(liao)包(bao)裝的(de)企業(ye)将獲得豁(huo)免；

3、通過定(ding)義應(ying)稅産品(pin)的類型(xing)和可循環使用(yong)的内容(rong)來确定(ding)稅收(shou)範圍(wei)；

4、對少(shao)量塑(su)料包裝生(sheng)産者(zhe)和進(jin)口商(shang)的豁(huo)免；

5、誰有責(ze)任納稅(shui)，需(xu)要在(zai)HMRC注冊(ce)；

6、如何收取(qu)、追回和執(zhi)行稅收。

對(dui)于以(yi)下情(qing)況的(de)塑料(liao)包裝(zhuang)将不收(shou)取(qu)該稅(shui)：

1、具有(you)30％或(huo)更(geng)多的(de)再生(sheng)塑(su)料(liao)含量(liang)；

2、由多種材(cai)料制(zhi)成，按重量衡量(liang)，塑料的重量不是最(zui)重(zhong)的；

3、生産(chan)或進口用(yong)于直(zhi)接包(bao)裝許可的(de)人類藥(yao)物(wu)；

4、用作運輸(shu)包(bao)裝(zhuang)，以将(jiang)産品進口到英國；

5、出(chu)口(kou)、填(tian)充或(huo)未填充(chong)、除(chu)非将(jiang)其用(yong)作(zuo)運輸包(bao)裝以(yi)将産(chan)品出口到(dao)英國(guo)。

誰有(you)責任(ren)繳納(na)稅款(kuan)？

英國(guo)的塑料包(bao)裝生産商，塑料(liao)包裝(zhuang)進(jin)口商，塑(su)料包裝生(sheng)産商(shang)和進口商的商(shang)業客戶(hu)，以(yi)及在(zai)英國購買塑料(liao)包裝(zhuang)商品的消費者。

少(shao)量(liang)塑料(liao)包裝(zhuang)的生(sheng)産者(zhe)和進口商将獲(huo)得免稅，以(yi)減輕與應(ying)納(na)稅額相(xiang)比不(bu)成比(bi)例的(de)行政(zheng)負擔。

包括(kuo)哪些塑料(liao)包裝(zhuang)？

塑料(liao)包(bao)裝稅是(shi)指以重量(liang)爲主的塑(su)料包裝。塑(su)料包裝稅(shui)不适(shi)用于(yu)至少包含(han)30％再生塑料(liao)的塑料包裝，或(huo)重量(liang)不主要是(shi)塑料(liao)的包(bao)裝。不論包(bao)裝是(shi)未(wei)裝(zhuang)滿的(de)還是(shi)已(yi)裝滿的(de)，進口(kou)的塑(su)料包裝都(dou)應(ying)繳稅。

如(ru)何減(jian)免(mian)出口稅？

塑料(liao)包裝(zhuang)稅将(jiang)影響(xiang)英國(guo)的塑(su)料包(bao)裝生産商(shang)，塑料(liao)包(bao)裝進口(kou)商，塑料包(bao)裝生(sheng)産商和進(jin)口商的商(shang)業客戶以(yi)及在英(ying)國(guo)購買塑料(liao)包裝商品(pin)的消費者(zhe)。但是，少量(liang)塑料包裝(zhuang)的生産(chan)商和進口商将獲(huo)得豁(huo)免。

觀(guan)察君(jun)觀點(dian)：

随着(zhe)包(bao)裝(zhuang)在全(quan)球塑(su)料中所占(zhan)的比(bi)例(li)越來越(yue)大，以及消(xiao)費者(zhe)環境(jing)保護意識(shi)的增強，消(xiao)費者(zhe)要求企業進行(hang)可持(chi)續(xu)變革。再(zai)生塑(su)料(liao)相比傳(chuan)統塑料有(you)極大(da)的環(huan)保(bao)優(you)勢， 以(yi)聚酯(zhi)爲例(li)，再生(sheng)聚脂(zhi)的能源需(xu)求不足(zu)原(yuan)生的(de)2/3，并減(jian)少了2/3的二(er)氧化硫(liu)和(he)1/2的二氧化(hua)氮(dan)，用水量(liang)也減(jian)少了10倍，同時也(ye)無(wu)需(xu)對原(yuan)生塑(su)料進(jin)行垃圾填埋處理。英(ying)國政府鼓勵企業在(zai)包裝(zhuang)中使(shi)用再生塑(su)料，可以節(jie)約能源，降(jiang)低成(cheng)本。

強(qiang)制使(shi)用再(zai)生塑料，是(shi)解決(jue)塑料(liao)污染(ran)的重(zhong)要措(cuo)施。塑(su)料污染問(wen)題的核心(xin)是塑料洩(xie)露問(wen)題，不(bu)能強制使(shi)用再生塑(su)料，是塑(su)料(liao)洩露(lu)的第(di)6個原因。

爲(wei)了解決塑(su)料洩(xie)露，CPRRA/CSPA推出解(jie)決塑(su)料洩露技(ji)術和政策(ce)戰略2.0，明日(ri)，我們(men)将全面闡(chan)述，包(bao)括塑料洩(xie)露的9大原(yuan)因，解決塑(su)料(liao)洩露的(de)技術與政策方(fang)案，敬(jing)請關注！

2020年(nian)前歐洲(zhou)需(xu)回收(shou)更多(duo)塑(su)料：

根據(ju)歐洲塑料(liao)循環聯盟(meng)發(fa)布的最(zui)新報(bao)告，如果要實現(xian)歐盟關于(yu)塑料(liao)回收(shou)利用(yong)方面(mian)的(de)戰略目(mu)标，歐洲(zhou)的(de)回收(shou)商需要每(mei)年至(zhi)少回收1500萬噸廢塑料(liao)用(yong)于制造(zao)再生制品。歐盟(meng)的目标(biao)是到2025年(nian)，每年(nian)将1000萬(wan)噸再(zai)生塑(su)料原料用(yong)于新産(chan)品的制造。歐洲(zhou)塑料循(xun)環聯盟緻力于通過自願的承(cheng)諾來(lai)實(shi)現(xian)歐洲(zhou)的塑料(liao)戰略目(mu)标以(yi)及其他相(xiang)關目(mu)标(biao)，其成員(yuan)囊括了(le)塑料産業鏈(lian)上的245爲公(gong)共與(yu)私營機構(gou)的參(can)與者(zhe)。

該聯(lian)盟的一份(fen)關于(yu)廢塑(su)料(liao)收集與(yu)分類行業狀态(tai)的報(bao)告中稱，假(jia)定目(mu)前大(da)約的産出(chu)率(lü)爲70%，以此(ci)計算所需要收(shou)集到(dao)的(de)廢(fei)塑料(liao)總量(liang)。産量(liang)的估(gu)算值(zhi)來自于2016年(nian)至2019年期間廢塑(su)料市場容量的(de)監測。在(zai)此(ci)期間(jian)内，從(cong)建(jian)築(zhu)産品(pin)、包裝(zhuang)、農(nong)業、電子(zi)電器以及(ji)汽車(che)領域(yu)收集(ji)到的(de)廢塑料總量爲(wei)2100萬噸。在這些廢(fei)料中(zhong)，有(you)約(yue)920萬噸(dun)經分(fen)類作爲可再生原料提供(gong)給了全(quan)球(qiu)的回(hui)收商(shang)。750萬(wan)噸(dun)流向(xiang)了歐(ou)洲境(jing)内的(de)回收商(shang)手(shou)裏，然(ran)後這些回(hui)收商(shang)生産(chan)了520萬噸再(zai)生塑料(liao)，約(yue)占投入總(zong)量的70%。

該聯(lian)盟目前計(ji)劃調(diao)查歐(ou)洲(zhou)垃(la)圾分(fen)類和(he)回收(shou)方面(mian)尚未開發且潛(qian)力巨大的(de)地區，并在(zai)2021年公(gong)布這(zhe)一工作的成果。造成(cheng)廢塑料收(shou)集總量與(yu)最終(zhong)産出量之(zhi)間差(cha)異的(de)原(yuan)因(yin)之一(yi)是某(mou)些廢(fei)棄物(wu)是不可(ke)回(hui)收的(de)。 爲了(le)解(jie)決這一(yi)問題(ti)，該聯(lian)盟計(ji)劃改(gai)進19種優先(xian)級别産品的可回收設(she)計(ji)，并在(zai)2021年确(que)定更多的(de)種類，對其設計(ji)進行更(geng)改(gai)，以提(ti)高可回收性。

塑(su)料産品(pin)的(de)可回收性(xing)設計(ji) ，同樣(yang)是解(jie)決塑(su)料污染的重(zhong)要解決(jue)方案。在(zai)産品設計初(chu)期(qi)就充分(fen)考慮(lü)産(chan)品的回(hui)收可能性(xing)、回收(shou)價值(zhi)大小(xiao)、回收(shou)處理(li)方法，實現(xian)在生産(chan)、流(liu)通、回(hui)收再(zai)生過(guo)程中(zhong)資源(yuan)、能(neng)源消耗(hao)少，生産(chan)出對環(huan)境和人(ren)體健康造成影響小的(de)塑料(liao)制品(pin)等。

歐(ou)美日(ri)可回收性(xing)設計相關(guan)規範和标(biao)準(zhun)早已實(shi)施多年，而中國沒有(you)相(xiang)關标準(zhun)和規(gui)範(fan)，國(guo)内企業的(de)循(xun)環(huan)工藝(yi)流程不得不面臨許(xu)多(duo)難點和(he)問題。目前(qian)，CPRRA、CSPA于 2020 年(nian) 7 月 15 日(ri)啓動(dong)了《塑(su)料可(ke)回收(shou)性設計指南》系列标(biao)準的編(bian)制工作，減少(shao)乃至于杜(du)絕對循環再生流程(cheng)不(bu)友好材(cai)料的使用(yong)，促進塑料閉(bi)環。