英國塑料包(bao)裝稅(shui)：再生(sheng)料少于30％需(xu)納稅

　

2020年11月12日(ri)英(ying)國稅(shui)務與(yu)海關(guan)發布(bu)了塑(su)料(liao)包(bao)裝稅(shui) 的立(li)法草(cao)案，此(ci)新稅适用(yong)于在(zai)英國生産(chan)或進(jin)口到(dao)英(ying)國(guo)的塑料包(bao)裝，該塑料(liao)包裝中至(zhi)少要(yao)包含30％的(de)再生塑(su)料。并在(zai)2021年(nian)《财政(zheng)法案(an)》中得(de)到了(le)立法(fa)，于2022年4月1日(ri)起實(shi)施(shi) 。

英國稅(shui)務與海(hai)關(guan)表示，這項新(xin)稅收是(shi)爲了刺激(ji)提高塑料廢(fei)物的回(hui)收和收集(ji)水平(ping)，将其(qi)從垃(la)圾掩(yan)埋場或焚(fen)化中轉移(yi)出來(lai)。

塑料(liao)包裝稅(shui)主(zhu)要内(nei)容：

1、少(shao)于30％的再生(sheng)塑料包(bao)裝(zhuang)的稅(shui)率爲(wei)每噸200英鎊(bang)；

2、在12個(ge)月内(nei)生産(chan)和/或(huo)進(jin)口(kou)少于(yu)10噸塑料(liao)包(bao)裝的企業将獲得豁(huo)免；

3、通(tong)過定(ding)義應(ying)稅産(chan)品(pin)的類型(xing)和可循(xun)環(huan)使用(yong)的内容來确定(ding)稅收(shou)範圍(wei)；

4、對少(shao)量塑料包(bao)裝生(sheng)産者和進(jin)口商(shang)的豁免；

5、誰有責(ze)任納稅，需(xu)要在HMRC注冊(ce)；

6、如何收取(qu)、追回(hui)和執(zhi)行稅收。

對(dui)于以(yi)下情(qing)況的塑(su)料包裝(zhuang)将不(bu)收取該稅(shui)：

1、具有(you)30％或(huo)更(geng)多的再生(sheng)塑料含量(liang)；

2、由多種(zhong)材料制(zhi)成，按(an)重(zhong)量衡量(liang)，塑料(liao)的(de)重量不(bu)是最(zui)重(zhong)的(de)；

3、生産(chan)或進口用(yong)于直(zhi)接包(bao)裝(zhuang)許可的(de)人類藥物(wu)；

4、用作運輸(shu)包裝，以将(jiang)産品進口到英(ying)國；

5、出口、填充或(huo)未填充(chong)、除非将(jiang)其用作運輸包(bao)裝以将(jiang)産品出口到英國(guo)。

誰有(you)責任(ren)繳(jiao)納(na)稅款(kuan)？

英國(guo)的塑料包(bao)裝生産(chan)商，塑料包裝進(jin)口商，塑(su)料包裝生産商和進(jin)口商(shang)的商(shang)業客戶(hu)，以(yi)及在(zai)英國(guo)購買塑料(liao)包裝商品(pin)的消(xiao)費者(zhe)。

少量(liang)塑料(liao)包裝的生(sheng)産者(zhe)和進(jin)口商(shang)将獲(huo)得免(mian)稅(shui)，以減輕(qing)與應納稅(shui)額相(xiang)比不成(cheng)比(bi)例的(de)行政(zheng)負(fu)擔。

包括(kuo)哪些塑料(liao)包裝(zhuang)？

塑料包裝(zhuang)稅是(shi)指以重(zhong)量(liang)爲主的塑料包(bao)裝。塑(su)料包裝稅不适(shi)用于(yu)至(zhi)少(shao)包含(han)30％再生塑(su)料(liao)的塑(su)料包(bao)裝，或(huo)重量(liang)不主要是(shi)塑料(liao)的包(bao)裝。不論包(bao)裝是未裝滿的(de)還是(shi)已裝滿的(de)，進口的(de)塑(su)料包(bao)裝都(dou)應繳稅。

如(ru)何減免出口稅(shui)？

塑料(liao)包裝稅将(jiang)影響(xiang)英國(guo)的塑(su)料包(bao)裝生産商(shang)，塑料(liao)包裝進口商，塑(su)料包裝生(sheng)産商和進(jin)口商(shang)的商業客戶以(yi)及在英國(guo)購買(mai)塑料(liao)包裝(zhuang)商品(pin)的消(xiao)費者(zhe)。但是，少量(liang)塑料(liao)包裝(zhuang)的生(sheng)産(chan)商和進(jin)口商(shang)将(jiang)獲得豁(huo)免。

觀察君觀點：

随着(zhe)包裝在全(quan)球塑(su)料(liao)中(zhong)所占(zhan)的比(bi)例越來越(yue)大，以(yi)及消(xiao)費者(zhe)環境(jing)保(bao)護(hu)意識(shi)的增(zeng)強(qiang)，消(xiao)費者(zhe)要求(qiu)企(qi)業進行(hang)可持續變(bian)革。再(zai)生塑料(liao)相(xiang)比傳(chuan)統塑料有(you)極大(da)的環(huan)保優(you)勢， 以(yi)聚酯爲例(li)，再生(sheng)聚脂(zhi)的(de)能源需(xu)求不足原(yuan)生的2/3，并減少了(le)2/3的二(er)氧化(hua)硫和(he)1/2的二氧化(hua)氮，用(yong)水量(liang)也減(jian)少了10倍，同(tong)時也(ye)無需(xu)對原(yuan)生塑料進(jin)行垃(la)圾填(tian)埋(mai)處理。英(ying)國政府鼓(gu)勵企(qi)業在包(bao)裝中使(shi)用再生塑(su)料，可(ke)以節(jie)約能(neng)源，降(jiang)低成本。

強(qiang)制使(shi)用再生塑(su)料，是(shi)解決(jue)塑(su)料(liao)污染(ran)的重要(yao)措(cuo)施。塑(su)料污(wu)染(ran)問(wen)題的(de)核心是塑料洩(xie)露問題(ti)，不能強(qiang)制使用(yong)再生塑(su)料，是(shi)塑料(liao)洩露的第(di)6個原因。

爲(wei)了解決塑料洩露，CPRRA/CSPA推(tui)出解決塑(su)料洩露(lu)技(ji)術和(he)政策(ce)戰(zhan)略2.0，明日(ri)，我們将全面闡(chan)述，包括(kuo)塑料洩(xie)露的9大(da)原(yuan)因，解(jie)決塑料洩(xie)露的(de)技術與(yu)政策方(fang)案，敬(jing)請(qing)關(guan)注！

2020年(nian)前歐(ou)洲(zhou)需(xu)回收更多(duo)塑料：

根據(ju)歐洲塑(su)料循環聯盟(meng)發布的最(zui)新報告(gao)，如果要實現歐(ou)盟關于(yu)塑料(liao)回(hui)收利用方面(mian)的(de)戰略目(mu)标，歐洲(zhou)的(de)回收商需要(yao)每年至(zhi)少回收1500萬噸廢塑料(liao)用(yong)于(yu)制造(zao)再生(sheng)制(zhi)品。歐盟(meng)的目(mu)标是(shi)到2025年(nian)，每年将1000萬噸再(zai)生塑(su)料(liao)原料用(yong)于新産(chan)品(pin)的制(zhi)造。歐洲(zhou)塑料循(xun)環聯盟(meng)緻力于(yu)通過(guo)自願的承(cheng)諾來(lai)實現(xian)歐洲(zhou)的塑(su)料(liao)戰略目(mu)标以及(ji)其他相關目(mu)标，其成員(yuan)囊括了(le)塑料産(chan)業鏈(lian)上(shang)的245爲公(gong)共與私(si)營(ying)機構(gou)的參與者。

該聯(lian)盟的一份(fen)關于廢塑(su)料收集與(yu)分類行業(ye)狀态(tai)的報(bao)告(gao)中(zhong)稱，假(jia)定目(mu)前大(da)約的(de)産出(chu)率爲70%，以此(ci)計算(suan)所(suo)需要收(shou)集到(dao)的廢塑料(liao)總量。産(chan)量(liang)的估算值(zhi)來自于2016年(nian)至2019年(nian)期(qi)間廢塑(su)料市場容(rong)量的(de)監測(ce)。在此(ci)期間(jian)内，從建築(zhu)産品(pin)、包裝、農(nong)業(ye)、電子(zi)電器以及汽車(che)領域(yu)收集(ji)到的廢塑(su)料總量爲(wei)2100萬噸。在這(zhe)些廢(fei)料中(zhong)，有約920萬噸(dun)經分類作(zuo)爲可再生(sheng)原(yuan)料提供(gong)給了全球的回(hui)收商。750萬(wan)噸流向(xiang)了歐洲境内的(de)回收商(shang)手裏，然(ran)後這些回收商(shang)生産(chan)了520萬噸再(zai)生塑料(liao)，約(yue)占投入總(zong)量的70%。

該聯(lian)盟目前(qian)計(ji)劃調(diao)查歐(ou)洲垃(la)圾分(fen)類和(he)回(hui)收方面(mian)尚未(wei)開發且潛(qian)力巨(ju)大(da)的地區，并在(zai)2021年公布這(zhe)一工作的(de)成果(guo)。造成(cheng)廢(fei)塑料收(shou)集總量(liang)與最終(zhong)産出(chu)量(liang)之間差(cha)異的(de)原因(yin)之一(yi)是某(mou)些廢(fei)棄物(wu)是不可回收的(de)。 爲了解決這一(yi)問題(ti)，該(gai)聯(lian)盟計劃改(gai)進19種優先(xian)級别産品的可回收(shou)設(she)計，并在(zai)2021年确定更(geng)多的(de)種類(lei)，對其設計(ji)進行更(geng)改(gai)，以提(ti)高可(ke)回收性。

塑(su)料産品(pin)的(de)可回(hui)收性(xing)設(she)計(ji) ，同樣(yang)是解(jie)決塑(su)料污染的(de)重要解決(jue)方案。在(zai)産品設計初(chu)期就(jiu)充分(fen)考慮産(chan)品(pin)的回(hui)收可(ke)能性、回收(shou)價值(zhi)大(da)小(xiao)、回收處理(li)方法(fa)，實現(xian)在生(sheng)産(chan)、流(liu)通、回收再(zai)生過程中(zhong)資源、能(neng)源消耗(hao)少，生(sheng)産(chan)出對環(huan)境和人體(ti)健康造成影(ying)響小的(de)塑料制品(pin)等。

歐(ou)美日(ri)可回收性(xing)設計相(xiang)關規範和标(biao)準(zhun)早已實(shi)施多年，而中國(guo)沒有(you)相關(guan)标準(zhun)和規範，國(guo)内企(qi)業的(de)循環工藝(yi)流程不得(de)不面(mian)臨許多(duo)難(nan)點和(he)問題。目(mu)前，CPRRA、CSPA于 2020 年(nian) 7 月 15 日(ri)啓動了《塑(su)料可(ke)回(hui)收(shou)性設(she)計指(zhi)南》系(xi)列标(biao)準的編制(zhi)工作(zuo)，減少(shao)乃(nai)至(zhi)于杜(du)絕對循環(huan)再生(sheng)流程不友(you)好材(cai)料的(de)使用(yong)，促進塑料閉環。