2020年1月(yue),《關于(yu)進(jin)一(yi)步加(jia)強塑料(liao)污染治(zhi)理的意(yi)見(jian)》印發(fa)實施(shi),爲更(geng)好地(di)推進(jin)可(ke)降解塑(su)料替(ti)代品(pin)的規(gui)範使(shi)用,促(cu)進執(zhi)法監(jian)管工(gong)作效率,明确了(le)要制(zhi)定産(chan)品的标準(zhun)标識(shi)。2020年(nian)7月九部(bu)門聯合印(yin)發了《關于(yu)紮(zha)實推進(jin)塑料(liao)污染(ran)治理工作(zuo)的通知》,進(jin)一步明(ming)确(que)了相(xiang)關塑料制品禁(jin)限管理細化标準(2020年版),并對有(you)關标(biao)準(zhun)、标(biao)識的(de)工作(zuo),進行(hang)了再(zai)部署,并明(ming)确了工作(zuo)進程。爲此(ci),在國家(jia)市(shi)場監(jian)督管理總局标(biao)準技(ji)術管理司等有關部(bu)委的(de)指導(dao)下,由中國(guo)輕工業聯合會(hui)牽頭,聯合(he)中國标準化(hua)研究院(yuan)、中國塑料加工(gong)工業(ye)協(xie)會(hui)、中國(guo)塑料(liao)加工(gong)工業(ye)協會(hui)降(jiang)解(jie)塑料(liao)專業(ye)委(wei)員會、全(quan)國生(sheng)物(wu)基材料(liao)及降解制品标(biao)準化(hua)技術委員(yuan)會、全國塑(su)料制(zhi)品标(biao)準化(hua)技術(shu)委員(yuan)會(hui)等單位共同組(zu)成了塑(su)料污染治理專(zhuan)門工作小組,推(tui)進塑(su)料(liao)可循環(huan)、易回(hui)收、可(ke)降解(jie)的全(quan)生(sheng)命(ming)周期(qi)綠色(se)發(fa)展(zhan)。
在此(ci)基礎上,中(zhong)國輕工業聯合會組(zu)織輕(qing)工業塑料加工應(ying)用研究(jiu)所、中(zhong)國塑協降(jiang)解塑(su)料專業委(wei)員會等單位起(qi)草了(le)《可降解塑(su)料制(zhi)品(pin)的分類(lei)與标(biao)識規(gui)範指(zhi)南》(以(yi)下(xia)簡稱《指(zhi)南》)。《指(zhi)南(nan)》起草工(gong)作,獲得了(le)中國标準(zhun)化研究院(yuan)、中國塑料(liao)加工(gong)工業(ye)協會、中國(guo)商業聯合(he)會、中國連(lian)鎖經(jing)營協(xie)會、全(quan)國塑(su)料制(zhi)品标準化技術(shu)委員(yuan)會(hui)、全(quan)國生(sheng)物基(ji)材(cai)料及降(jiang)解制品(pin)标(biao)準化(hua)技術委(wei)員會及(ji)相關生(sheng)産(chan)企業(ye)等單(dan)位的支持(chi),并通過(guo)網站、郵(you)件、書面文(wen)件等(deng)形式(shi)向全社會公開征求意見(jian),并通過審(shen)定,最(zui)終形(xing)成《指(zhi)南》。
現(xian)對指南(nan)主(zhu)要内容解(jie)讀(du)如(ru)下:
一(yi)、 目的(de)和意(yi)義
《指南》,主(zhu)要目(mu)的是(shi)推動(dong)落實(shi)《關于(yu)進一(yi)步(bu)加強塑(su)料污染(ran)治理的(de)意見》,進一步加(jia)強塑(su)料污(wu)染治理,建立健全塑(su)料制(zhi)品長效管理機制,完善可(ke)降解(jie)塑(su)料(liao)的标(biao)識制度。
《指南》規(gui)定的可(ke)降(jiang)解塑(su)料标(biao)識,力(li)求易(yi)識别(bie)、通俗(su)易懂(dong),不僅(jin)是(shi)生産者(zhe)在制造産品時對産(chan)品進行降(jiang)解性能的(de)标識(shi),也将(jiang)爲商家和(he)用戶采(cai)購(gou)時的(de)識别(bie)依(yi)據(ju),同時(shi)也是(shi)消費(fei)者在使用(yong)時知悉産(chan)品是否爲(wei)可降(jiang)解塑(su)料(liao)的最直(zhi)接手(shou)段,可以方(fang)便質量(liang)檢(jian)驗和(he)提高(gao)監管(guan)效率。
二、 範(fan)圍(wei)
《指南》要(yao)求有關産品生(sheng)産企(qi)業、銷售企(qi)業、零售超市與(yu)餐飲(yin)企(qi)業(ye)等使(shi)用單位、及(ji)相關單位(wei),認真(zhen)貫徹(che)落實國(guo)家(jia)治理(li)塑料(liao)污染(ran)的各(ge)項政策(ce)和措施,積極按(an)照《指南(nan)》進行産品标識(shi)、采購(gou),加強标識(shi)管理。
三、 明确可(ke)降解(jie)塑料的定(ding)義與分類(lei)
1.降解(jie)塑料(liao)的定(ding)義
目前(qian)完全可降解聚(ju)合物(wu)主要(yao)有PLA、PBAT、PBS、PBSA、PCL、PPC、PGA等。
發展(zhan)生物降解(jie)的原因主(zhu)要是(shi)因爲(wei)即使(shi)垃圾(ji)分類和回(hui)收措(cuo)施很(hen)完(wan)善,終究(jiu)難避(bi)免(mian)仍(reng)有一小部(bu)分(fen)塑(su)料廢(fei)棄物會(hui)被(bei)洩漏到環(huan)境中(zhong)去。實(shi)施生活垃圾分類以(yi)來(lai),大(da)多數(shu)的塑料廢(fei)棄物(wu)都得到(dao)了合理(li)的回收(shou)與處置(zhi),如回收再(zai)利用(yong)、填埋、焚燒等,但再密(mi)閉的垃圾(ji)回收系(xi)統(tong)也很難避(bi)免會(hui)有一(yi)部分(fen)塑(su)料(liao)廢棄物洩(xie)漏到自然(ran)環境中,這(zhe)些易洩漏(lou)的廢棄物(wu)中一次(ci)性(xing)塑料(liao)制品(pin)就是(shi)其中(zhong)相對難回(hui)收、易(yi)洩漏的。如廢棄(qi)塑料購物(wu)袋等(deng)基本(ben)混(hun)入(ru)生活(huo)垃圾處置(zhi)系統(tong),約有(you)一半(ban)左右(you)進入垃(la)圾(ji)填埋(mai)場,這(zhe)些随(sui)生活(huo)垃圾進入(ru)垃圾(ji)填埋(mai)場的(de)塑料(liao)廢棄物(wu)需要很(hen)長時間才(cai)能完(wan)全降(jiang)解(jie),存在較(jiao)大的環(huan)境洩露(lu)風險(xian);再如餐飲單位(wei)堂(tang)食(shi)服務(wu)中使(shi)用的一次(ci)性不(bu)可降解塑(su)料刀、叉(cha)、勺,一次(ci)性塑料吸管,易(yi)混入餐廚垃圾(ji),給餐廚垃圾厭(yan)氧發酵等後續(xu)資源(yuan)化(hua)處置利(li)用帶來困難。因(yin)此率先(xian)禁(jin)止限(xian)制使用這(zhe)部分(fen)容易(yi)洩漏(lou)到自(zi)然環境中(zhong)的塑料制品,可以減(jian)少洩漏到(dao)環境(jing)中塑(su)料制品的(de)增量,即(ji)使(shi)洩漏到環(huan)境中(zhong)也能(neng)在自然環境條(tiao)件下實現降解(jie)而不會造(zao)成環境長期(qi)污(wu)染。
2.降(jiang)解率要(yao)求
生物降解(jie)率,是指在試驗(yan)材料(liao)生物(wu)降解(jie)過程(cheng)中,材(cai)料中(zhong)的有(you)機(ji)碳會被(bei)分解成生物氣體如(ru)二氧(yang)化碳(tan)或/與(yu)甲(jia)烷(wan),在試(shi)驗中連續(xu)監測(ce)、定期測量(liang)累計(ji)産生(sheng)的生(sheng)物氣(qi)體,試驗中實際(ji)産生(sheng)的生物氣(qi)體量(liang)與(yu)該(gai)材料可以(yi)産生的生(sheng)物氣體理論量的百分比。
我國(guo)自上個(ge)世紀80年(nian)代就(jiu)開始(shi)研究(jiu)“可降(jiang)解(jie)塑(su)料”,主要是傳統塑料(liao)中添(tian)加光敏劑、熱氧(yang)降解劑等(deng)助劑,來實現降(jiang)解的(de)目的,但使(shi)用在一(yi)段時間(jian)後,發(fa)現(xian)這類“添(tian)加型可降(jiang)解塑料”(如光降(jiang)解塑(su)料、氧(yang)化(hua)降解塑料等(deng)),其實是不(bu)能實現完(wan)全降解。目前完(wan)全可(ke)降解聚合(he)物主(zhu)要有(you)生(sheng)物(wu)降解(jie)塑料如(ru)PLA、PBAT、PBS、PHA、PPC、PGA、PBSA、PPDO等(deng)。依據GB/T 19277.1、19277.2、19276.1、19276.2、28206等檢測方法,這(zhe)些生物(wu)降(jiang)解塑(su)料的(de)生物降解(jie)率應達到(dao)90%以上(shang)。生物(wu)降(jiang)解率達(da)到90%以上即(ji)認爲(wei)是全(quan)降解(jie),是因(yin)爲在堆(dui)肥(fei)、土壤(rang)等環(huan)境(jing)條件中(zhong)發生降解時,生物降(jiang)解塑料所(suo)含有機(ji)碳有小(xiao)一部(bu)分變成了(le)生物(wu)死體或礦化無機鹽(yan),所以(yi)測得(de)生物降解率不(bu)一定(ding)是100%。而(er)“添加(jia)型(xing)降解塑(su)料”依(yi)據以上标(biao)準檢測,目(mu)前尚(shang)無法達到90%,歐盟(meng)2019年10月發(fa)布(bu)的海洋污(wu)染(ran)防(fang)治議(yi)案裏明(ming)确(que)了對(dui)這一(yi)類(lei)不能完(wan)全降(jiang)解(jie)的“添加(jia)型降解塑(su)料”自(zi)2021年開(kai)始禁(jin)止使(shi)用的(de)規定(ding)。
3. 重金(jin)屬要求
表1 重金屬(shu)及特定元素含(han)量
重金屬 |
限量(liang)/(mg/kg) |
砷(As) |
≤5 |
镉(Cd) |
≤0.5 |
钴(Co) |
≤38 |
鉻(Cr) |
≤50 |
銅(Cu) |
≤50 |
鎳(nie)(Ni) |
≤25 |
钼(Mo) |
≤1 |
鉛(qian)(Pb) |
≤50 |
硒(xi)(Se) |
≤0.75 |
鋅(xin)(Zn) |
≤150 |
汞(Hg) |
≤0.5 |
氟(fu)(F) |
≤100 |
4.分類(lei)
可(ke)土(tu)壤降解塑(su)料;
可堆肥(fei)化降解(jie)(包括傳(chuan)統堆(dui)肥(fei)與可庭(ting)院堆肥(fei))塑(su)料;
海(hai)洋環境降解塑(su)料;
淡(dan)水環(huan)境降解塑(su)料;
污泥厭(yan)氧消化(hua)降(jiang)解塑(su)料;
高固态厭氧(yang)消化(hua)降解(jie)塑料。
各種(zhong)降(jiang)解(jie)條件(jian)根據(ju)産品本身(shen)特性(xing)進行(hang)分别(bie)标識,企業(ye)可以提供(gong)依(yi)據産品(pin)标準含降(jiang)解性(xing)能的(de)合格(ge)檢驗(yan)報告、或(huo)者是依(yi)據方(fang)法标準進(jin)行檢驗符合指南要(yao)求的檢驗(yan)報告等證(zheng)據,加(jia)上企(qi)業自我聲(sheng)明及其(qi)采(cai)購合(he)同等(deng)。
四、 制(zhi)定通(tong)俗易(yi)懂(dong)的識别(bie)圖形(xing)标志
可降(jiang)解塑料(liao)标識,不僅是生産(chan)者在(zai)制造(zao)産品時對産品(pin)進行(hang)降解(jie)性能(neng)的标(biao)識,是(shi)商家(jia)和用戶采(cai)購時的識(shi)别依據,同(tong)時也是消(xiao)費者在(zai)使(shi)用時(shi)知悉産品(pin)是否(fou)爲可(ke)降(jiang)解塑料(liao)的最直接手段(duan),可以方(fang)便(bian)質量(liang)檢驗和提高監(jian)管效率。因(yin)此,标(biao)識的(de)可識(shi)别、通(tong)俗易懂(dong),就顯得(de)尤爲(wei)重要(yao)。
可降(jiang)解塑料制(zhi)品的(de)标識分爲文字(zi)和圖形标(biao)識,中(zhong)國輕(qing)工業聯合(he)會等(deng)以使(shi)用指(zhi)南方(fang)式向社會(hui)公布。另(ling)外,有關(guan)降解塑(su)料的标(biao)識的内(nei)容(rong),也将會以國家标準(zhun)形式(shi)進(jin)一步推(tui)進實(shi)施(shi)。
1.文字标(biao)識
2.圖(tu)形标識
圖(tu)形标識(shi)爲帶箭(jian)頭循環(huan)圈、雙“j”(降解拼音(yin)首字母)、材質縮(suo)寫(如(ru)PBAT、PLA、PBS等)、六種降(jiang)解環境名(ming)稱(可(ke)選)、産(chan)品國(guo)家标(biao)準及(ji)産品名稱組合(he)而成的綠(lü)色笑(xiao)臉圖案,其(qi)含義(yi)是通過可(ke)降解(jie)塑料(liao)的使用,最終(zhong)實現相(xiang)應條件(jian)下(xia)完全(quan)降解而(er)不污染(ran)環境的(de)目(mu)的。帶箭頭循(xun)環圈體(ti)現了可(ke)降(jiang)解塑料同(tong)樣可(ke)以循(xun)環、回(hui)收再利用(yong),即使(shi)被(bei)洩(xie)露到(dao)環境中可(ke)以完(wan)全降解而(er)被環(huan)境所消納(na)。“jj”拟人(ren)形,采(cai)用(yong)左小右(you)大的結(jie)構(gou)布局(ju),體現了由(you)小及(ji)老、人人愛(ai)護環(huan)境的(de)設計理念(nian)。
有了(le)标識(shi)以後,我們看可降解(jie)産品标識(shi)就可(ke)以很(hen)直觀地、很(hen)容易地區(qu)分降(jiang)解塑料(liao)與非降(jiang)解塑料制(zhi)品;我(wo)們可(ke)以先(xian)看我(wo)們購(gou)買(mai)的(de)可降(jiang)解塑(su)料(liao)制品的(de)産品或(huo)産品的(de)标簽或外(wai)包裝(zhuang)或說明(ming)書上有關材(cai)質标識,像(xiang)PLA、PBAT、PBS、PCL、PGA、PHA、PHB、PHBV、PPC等,或者(zhe)是(shi)這些材料(liao)的(de)共混物(wu),如PBAT+PLA等(deng),這些(xie)材質(zhi)标識(shi)都(dou)是(shi)可完(wan)全降(jiang)解材(cai)料的(de)材質(zhi)标識(shi);再看(kan)産品(pin)标準,國家(jia)已經(jing)出(chu)台了GB/T 18006.1-2009《塑(su)料一次(ci)性(xing)餐飲(yin)具通(tong)用技(ji)術要(yao)求》、GB/T 38082-2019《生物(wu)降(jiang)解塑料購物袋(dai)》、《全生(sheng)物降(jiang)解(jie)飲(yin)用吸(xi)管》等标準。如果(guo)我們(men)購買(mai)了這(zhe)些産(chan)品可以查(cha)看是(shi)否(fou)印(yin)有這(zhe)些國(guo)家标準。
3.标(biao)識舉例(li)
示(shi)例2:
示(shi)例(li)3:
示例4:
示(shi)例5:
五(wu)、 可降(jiang)解塑料制品降解性(xing)能檢測依(yi)據
塑(su)料廢(fei)棄後(hou),多數(shu)進入(ru)了垃圾系(xi)統,多(duo)數(shu)被合理(li)處置,有一(yi)部分随有(you)機垃(la)圾被(bei)堆肥化處(chu)置(工(gong)業化堆肥(fei)或庭(ting)院堆肥)、厭(yan)氧消(xiao)化處置(污泥厭(yan)氧消化降(jiang)解或(huo)高固(gu)态厭氧消(xiao)化降(jiang)解),也會有(you)一小(xiao)部(bu)分洩漏(lou)到自(zi)然環境如(ru)土壤(rang)環境(jing)、河流(liu)湖泊淡(dan)水環境、海洋等。針對這(zhe)些環境,國(guo)際标(biao)準化組織(zhi)和我(wo)國标(biao)準歸(gui)口都(dou)制定(ding)了相(xiang)應的(de)檢驗方(fang)法(fa),并依據這(zhe)些(xie)環境真(zhen)實環境或(huo)模拟條件(jian),對塑料進(jin)行生(sheng)物(wu)降(jiang)解率測定,甚至對一(yi)些環(huan)境條件的(de)降解(jie)如堆肥化(hua)等還提出(chu)了植物毒(du)性等方面(mian)的檢測(ce)要求。
可(ke)降解塑料的可(ke)降解性能(neng)檢驗(yan)方法(fa)按照降解(jie)環境條件(jian)進行(hang)劃分(fen),具體如表(biao)所示。
表2 不(bu)同可(ke)降解(jie)塑(su)料的降(jiang)解性能測試标(biao)準
2020年(nian)底涉及禁(jin)限膜袋(dai)與(yu)餐具(ju)産品(pin)的(de)标準主(zhu)要有(you)一次(ci)性塑(su)料餐飲具、塑料(liao)購物袋(dai)、地膜,這(zhe)些産品可(ke)降解(jie)替代品的(de)國家(jia)标準(zhun)主要有GB/T 18006.1-2009《塑(su)料一次性(xing)餐飲(yin)具通(tong)用(yong)技(ji)術要(yao)求》、GB/T 38082-2019《生物(wu)降解塑(su)料購(gou)物袋(dai)》、GB/T xxxxx-202x《全生(sheng)物降解飲(yin)用吸(xi)管》等。涉及(ji)這些(xie)産品(pin)上應(ying)該分(fen)别有(you)這些(xie)産品(pin)的國家标準。
六、 标識使用(yong)指南(nan)
1.标識總體(ti)要求(qiu)
标識(shi)的适宜規(gui)格應根(gen)據(ju)産品(pin)的尺(chi)寸來确定(ding),如果需要(yao)縮小或擴(kuo)大标識,應(ying)遵守(shou)标識(shi)給出的比(bi)例同等縮(suo)小或擴大(da)。
标識(shi)可單獨标(biao)注,也(ye)可在其他标識(shi)中按本标準要(yao)求增加該标識(shi),并在(zai)産品(pin)說明(ming)書中予以(yi)說明(ming)。
該标(biao)識宜(yi)标注(zhu)在産品底(di)部、外(wai)側等明顯(xian)部位(wei),受功(gong)能(neng)、外(wai)觀設計等影響(xiang)無法(fa)在明顯(xian)部位标(biao)注的(de),可在産品(pin)說明書(shu)中(zhong)予以注明(ming)。
标(biao)識(shi)的标(biao)注可采(cai)用(yong)模塑(su)、印刷、壓花(hua)、烙印(yin)或其(qi)他清(qing)晰且(qie)無法拭(shi)除的标(biao)記方法進行。
标(biao)識應清晰可見(jian),不易磨(mo)損,且不(bu)應損害産品的(de)使用(yong)性能。
2.示例(li)
(2)刀叉勺(shao)标識舉例
七、 監管或(huo)采購(gou)确認(ren)流程建議(yi)
1、監管(guan)方如何鑒别可(ke)降解一次(ci)性刀(dao)叉(cha)勺、吸管(guan)、購物(wu)袋的降解(jie)性能(neng)指(zhi)南(nan)
2、使用(yong)方采(cai)購時(shi)如何(he)鑒别(bie)與認可提供方的制品降(jiang)解性能指(zhi)南
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