英(ying)國塑(su)料包裝稅：再生(sheng)料少于30％需(xu)納稅(shui)

　

2020年11月(yue)12日英(ying)國稅(shui)務與(yu)海關(guan)發布(bu)了塑料包(bao)裝稅(shui) 的立法(fa)草案，此(ci)新稅适用(yong)于在英國生産或進(jin)口到英國(guo)的塑(su)料包裝，該(gai)塑料(liao)包裝中至少要包含30％的(de)再生塑(su)料。并在2021年(nian)《财政法案(an)》中(zhong)得到了(le)立法(fa)，于2022年4月1日(ri)起實(shi)施 。

英(ying)國稅(shui)務與海(hai)關表示，這項(xiang)新稅收是(shi)爲了刺(ci)激(ji)提高(gao)塑料廢物的回(hui)收和收集(ji)水平，将其(qi)從垃圾掩(yan)埋場或焚(fen)化中(zhong)轉移(yi)出來(lai)。

塑料(liao)包裝稅(shui)主(zhu)要内(nei)容：

1、少(shao)于30％的(de)再生(sheng)塑料包裝(zhuang)的稅(shui)率爲每(mei)噸(dun)200英鎊(bang)；

2、在12個(ge)月(yue)内(nei)生産(chan)和/或(huo)進(jin)口少于(yu)10噸塑(su)料包(bao)裝的企業将(jiang)獲得豁(huo)免；

3、通過(guo)定(ding)義應(ying)稅産(chan)品(pin)的(de)類型(xing)和可(ke)循環使用(yong)的内(nei)容來确定(ding)稅收(shou)範圍(wei)；

4、對少量塑料包裝生(sheng)産者(zhe)和進(jin)口商的豁(huo)免；

5、誰有責(ze)任納稅，需要在HMRC注冊(ce)；

6、如何收取(qu)、追回和執(zhi)行稅(shui)收。

對(dui)于以(yi)下情(qing)況的塑(su)料(liao)包裝(zhuang)将不收取該稅(shui)：

1、具有30％或更(geng)多的(de)再生(sheng)塑料(liao)含量(liang)；

2、由多種材(cai)料制成，按(an)重(zhong)量衡量(liang)，塑料(liao)的重(zhong)量不(bu)是最重的；

3、生産(chan)或進(jin)口用于直接包(bao)裝許可的(de)人類(lei)藥物(wu)；

4、用作運輸包(bao)裝，以将(jiang)産品進口到英(ying)國；

5、出(chu)口、填充或(huo)未填充(chong)、除(chu)非将其用(yong)作運輸包(bao)裝以将産(chan)品出(chu)口到英國(guo)。

誰有(you)責任繳納稅款(kuan)？

英國(guo)的塑料包(bao)裝生産商(shang)，塑料(liao)包裝(zhuang)進(jin)口(kou)商，塑(su)料包(bao)裝生産商(shang)和進(jin)口商(shang)的商(shang)業客戶(hu)，以(yi)及在(zai)英國(guo)購買(mai)塑料(liao)包裝商品(pin)的消(xiao)費者(zhe)。

少量(liang)塑料(liao)包裝(zhuang)的(de)生(sheng)産者(zhe)和進口商(shang)将獲(huo)得免稅，以(yi)減輕與應(ying)納稅額相(xiang)比不成(cheng)比(bi)例的(de)行政(zheng)負擔(dan)。

包括(kuo)哪些塑(su)料包裝？

塑料包(bao)裝稅是(shi)指以(yi)重量(liang)爲主的塑料包裝。塑(su)料包裝(zhuang)稅(shui)不适用于(yu)至(zhi)少包含(han)30％再生塑料的塑料包(bao)裝，或(huo)重量(liang)不主要(yao)是塑料(liao)的包裝。不(bu)論包(bao)裝是未(wei)裝(zhuang)滿的(de)還是已裝(zhuang)滿的(de)，進口(kou)的塑料包裝都應繳稅。

如(ru)何減免(mian)出(chu)口稅(shui)？

塑料包(bao)裝稅将(jiang)影響英(ying)國(guo)的塑(su)料包(bao)裝(zhuang)生(sheng)産商(shang)，塑料(liao)包(bao)裝進口(kou)商，塑(su)料包裝生(sheng)産商和進(jin)口商(shang)的商業客戶以(yi)及在英國購買塑料(liao)包裝(zhuang)商品(pin)的消費(fei)者(zhe)。但是(shi)，少量(liang)塑料包裝(zhuang)的生(sheng)産商(shang)和進口商将獲得豁(huo)免。

觀(guan)察(cha)君(jun)觀點(dian)：

随着(zhe)包裝(zhuang)在全(quan)球塑料中所占(zhan)的比(bi)例越來越(yue)大，以及消費者(zhe)環境(jing)保護意識(shi)的增(zeng)強，消(xiao)費者(zhe)要求(qiu)企業進行(hang)可持(chi)續(xu)變(bian)革。再(zai)生塑(su)料相(xiang)比傳(chuan)統塑料(liao)有(you)極大的環(huan)保優勢， 以(yi)聚酯(zhi)爲(wei)例，再生聚脂(zhi)的能(neng)源需(xu)求不(bu)足原(yuan)生的(de)2/3，并減(jian)少了(le)2/3的二(er)氧化(hua)硫和(he)1/2的二(er)氧化氮，用水量(liang)也減(jian)少了(le)10倍，同時也無需(xu)對原(yuan)生塑(su)料進行垃(la)圾填(tian)埋(mai)處(chu)理。英(ying)國政(zheng)府(fu)鼓勵企(qi)業在(zai)包裝中使(shi)用再(zai)生塑(su)料，可以節(jie)約(yue)能源，降(jiang)低成(cheng)本。

強制使(shi)用再(zai)生(sheng)塑(su)料，是(shi)解決(jue)塑(su)料(liao)污染(ran)的重要措施。塑(su)料污染(ran)問(wen)題的(de)核心(xin)是(shi)塑(su)料洩(xie)露問題，不(bu)能強制使用(yong)再生塑(su)料，是塑料洩露(lu)的第6個原因。

爲(wei)了解決塑(su)料洩露，CPRRA/CSPA推出解決塑(su)料洩(xie)露技(ji)術和政策(ce)戰略2.0，明日(ri)，我們将全(quan)面闡(chan)述，包(bao)括塑(su)料洩(xie)露的9大原(yuan)因，解(jie)決塑(su)料(liao)洩露的(de)技術與(yu)政(zheng)策方(fang)案，敬請(qing)關注！

2020年(nian)前歐(ou)洲(zhou)需(xu)回收(shou)更多(duo)塑(su)料：

根據(ju)歐洲塑料循環聯盟(meng)發布(bu)的最(zui)新報告(gao)，如(ru)果要(yao)實現(xian)歐(ou)盟關于(yu)塑料(liao)回(hui)收(shou)利用(yong)方面(mian)的戰略目(mu)标，歐洲的回收商需(xu)要每年至(zhi)少回收(shou)1500萬(wan)噸廢塑料(liao)用于(yu)制造(zao)再生制品(pin)。歐盟(meng)的目(mu)标是到2025年(nian)，每年将1000萬噸再(zai)生塑(su)料原料用(yong)于新産(chan)品的制(zhi)造。歐洲塑料循(xun)環聯(lian)盟(meng)緻力于通過(guo)自願的承(cheng)諾來實(shi)現(xian)歐洲(zhou)的塑(su)料戰(zhan)略目(mu)标以及其(qi)他相(xiang)關目(mu)标(biao)，其成員(yuan)囊括(kuo)了塑(su)料産(chan)業鏈(lian)上的245爲公(gong)共與(yu)私營機構的參與者。

該聯(lian)盟的一(yi)份(fen)關于(yu)廢塑(su)料收集與(yu)分類行(hang)業(ye)狀态(tai)的報告中稱，假(jia)定目(mu)前大(da)約的(de)産出(chu)率爲70%，以此(ci)計算(suan)所需要收(shou)集到(dao)的廢塑料(liao)總量。産(chan)量(liang)的估算值來(lai)自于2016年(nian)至2019年(nian)期間(jian)廢塑(su)料市(shi)場容(rong)量的(de)監測(ce)。在此(ci)期間(jian)内，從建築産品(pin)、包裝、農(nong)業(ye)、電子(zi)電器(qi)以及(ji)汽車(che)領域收集(ji)到的(de)廢塑(su)料(liao)總量爲(wei)2100萬噸(dun)。在(zai)這(zhe)些廢(fei)料中(zhong)，有約920萬噸(dun)經分類(lei)作(zuo)爲可再生(sheng)原料提供(gong)給了全球(qiu)的回(hui)收商(shang)。750萬噸流向(xiang)了歐洲境(jing)内的(de)回收商(shang)手(shou)裏，然(ran)後這些回(hui)收商(shang)生産了520萬噸再(zai)生塑(su)料，約占投(tou)入總(zong)量的(de)70%。

該聯(lian)盟目前(qian)計(ji)劃調查歐(ou)洲垃圾分(fen)類和回收(shou)方面(mian)尚未(wei)開發且潛(qian)力巨(ju)大的(de)地區(qu)，并在2021年公(gong)布這(zhe)一工作的(de)成果(guo)。造成(cheng)廢塑料收(shou)集總量與(yu)最終産出(chu)量之(zhi)間差(cha)異的原因(yin)之一是某(mou)些廢(fei)棄物(wu)是不(bu)可回收的。 爲了解決(jue)這一(yi)問題，該聯(lian)盟計劃改(gai)進19種優先(xian)級别産品(pin)的可(ke)回收(shou)設計，并在(zai)2021年确定(ding)更多的(de)種類(lei)，對其設計(ji)進行(hang)更(geng)改(gai)，以提高可(ke)回收(shou)性。

塑(su)料産品的可回(hui)收性(xing)設計(ji) ，同樣(yang)是解(jie)決塑(su)料污染的重要解決(jue)方案。在産(chan)品設(she)計初期就充分(fen)考慮(lü)産品(pin)的回(hui)收可(ke)能性、回收(shou)價值(zhi)大小、回收處理(li)方法，實現(xian)在生(sheng)産、流(liu)通、回收再生過(guo)程中(zhong)資源、能(neng)源(yuan)消耗少，生(sheng)産(chan)出對環(huan)境和人體(ti)健康(kang)造成(cheng)影(ying)響(xiang)小的(de)塑料制品等。

歐美日可回收性(xing)設計相(xiang)關規範(fan)和标(biao)準(zhun)早已實(shi)施多年(nian)，而(er)中國(guo)沒有相(xiang)關标準(zhun)和規(gui)範，國(guo)内企(qi)業的(de)循環(huan)工藝(yi)流程不(bu)得不面臨許多難(nan)點和(he)問題(ti)。目前，CPRRA、CSPA于 2020 年(nian) 7 月 15 日(ri)啓(qi)動了《塑(su)料可回(hui)收(shou)性設(she)計指(zhi)南(nan)》系列标(biao)準的編制(zhi)工作(zuo)，減少乃至于杜(du)絕對(dui)循環(huan)再生(sheng)流程(cheng)不友好材(cai)料的使(shi)用，促進(jin)塑料(liao)閉環。