英國塑(su)料包(bao)裝稅(shui)：再生(sheng)料少于(yu)30％需(xu)納稅(shui)

　

2020年11月12日英國稅(shui)務與(yu)海(hai)關發布(bu)了塑(su)料包(bao)裝稅 的立法草(cao)案，此(ci)新稅适(shi)用于在英國生産(chan)或進(jin)口到英國的塑(su)料包(bao)裝，該塑料(liao)包裝中至(zhi)少要(yao)包含(han)30％的再(zai)生塑(su)料。并在2021年(nian)《财政(zheng)法案》中(zhong)得到了(le)立法(fa)，于2022年(nian)4月1日(ri)起實(shi)施(shi) 。

英國稅(shui)務與海關(guan)表示，這項(xiang)新稅(shui)收是(shi)爲了刺(ci)激提高塑料(liao)廢物的回(hui)收和(he)收集(ji)水平，将其(qi)從垃圾掩(yan)埋場或焚化中轉移出來。

塑料(liao)包裝(zhuang)稅(shui)主(zhu)要内(nei)容：

1、少(shao)于30％的再生(sheng)塑料包裝(zhuang)的稅(shui)率爲(wei)每噸200英鎊(bang)；

2、在12個月内(nei)生産(chan)和/或(huo)進(jin)口少于(yu)10噸塑(su)料(liao)包(bao)裝的企業(ye)将獲得豁(huo)免；

3、通過定義應稅産(chan)品(pin)的(de)類型(xing)和可循(xun)環使用(yong)的内(nei)容來(lai)确定(ding)稅收範圍(wei)；

4、對少(shao)量塑(su)料(liao)包裝生(sheng)産者和(he)進(jin)口商(shang)的豁(huo)免；

5、誰(shui)有責(ze)任納稅，需(xu)要在(zai)HMRC注冊(ce)；

6、如何收取(qu)、追回和執(zhi)行稅(shui)收。

對于以下情(qing)況的(de)塑料(liao)包裝将不收取該稅(shui)：

1、具有30％或更(geng)多的再生(sheng)塑料含量(liang)；

2、由多種材(cai)料制(zhi)成，按(an)重量衡量(liang)，塑料(liao)的重(zhong)量不(bu)是最(zui)重(zhong)的(de)；

3、生産(chan)或進口用(yong)于直(zhi)接包(bao)裝(zhuang)許(xu)可的(de)人類藥物(wu)；

4、用作運輸(shu)包裝，以将(jiang)産品(pin)進口到英(ying)國；

5、出口、填(tian)充或(huo)未填充、除非将(jiang)其用作運(yun)輸包(bao)裝以(yi)将産(chan)品出(chu)口到(dao)英(ying)國(guo)。

誰有(you)責任繳納稅款(kuan)？

英國的塑料包(bao)裝生産商(shang)，塑料(liao)包裝(zhuang)進口(kou)商，塑(su)料包(bao)裝生(sheng)産商和進口(kou)商(shang)的商(shang)業客戶，以(yi)及在英國(guo)購買塑料(liao)包裝商品(pin)的消(xiao)費者(zhe)。

少(shao)量(liang)塑料(liao)包裝(zhuang)的(de)生(sheng)産者和進口商将獲(huo)得免稅(shui)，以減輕與應(ying)納稅額相(xiang)比不成比例的(de)行政(zheng)負(fu)擔。

包括(kuo)哪些塑料包裝(zhuang)？

塑料包(bao)裝(zhuang)稅是(shi)指以重量(liang)爲主的塑(su)料包(bao)裝。塑(su)料包裝(zhuang)稅不适(shi)用于(yu)至(zhi)少包含(han)30％再生(sheng)塑料(liao)的塑(su)料包(bao)裝，或(huo)重量(liang)不主要是塑料(liao)的包裝(zhuang)。不論包(bao)裝是未(wei)裝(zhuang)滿的(de)還是已裝(zhuang)滿的(de)，進口的(de)塑(su)料包(bao)裝都(dou)應繳稅。

如(ru)何減(jian)免(mian)出(chu)口稅(shui)？

塑料(liao)包裝稅将(jiang)影響英國的塑料包裝生産商(shang)，塑料(liao)包裝進口(kou)商，塑料(liao)包裝生(sheng)産商(shang)和進(jin)口商(shang)的商(shang)業(ye)客戶以(yi)及在(zai)英(ying)國(guo)購買(mai)塑料(liao)包裝商品(pin)的消費者。但是(shi)，少量塑料(liao)包裝(zhuang)的生(sheng)産(chan)商(shang)和進口商(shang)将獲(huo)得豁(huo)免。

觀察(cha)君(jun)觀點(dian)：

随着包裝(zhuang)在全(quan)球塑料中所占(zhan)的比例越來越(yue)大，以及(ji)消(xiao)費者環境(jing)保(bao)護(hu)意識(shi)的增強，消(xiao)費者(zhe)要求(qiu)企(qi)業進行(hang)可持續(xu)變(bian)革。再(zai)生塑(su)料相(xiang)比傳(chuan)統塑料(liao)有(you)極大(da)的環(huan)保優勢， 以(yi)聚酯(zhi)爲例，再生(sheng)聚脂的能源需(xu)求不足(zu)原(yuan)生的2/3，并減(jian)少了2/3的二(er)氧化(hua)硫和1/2的二(er)氧化(hua)氮(dan)，用水量(liang)也減少了(le)10倍，同時也無需對原(yuan)生塑料進(jin)行垃(la)圾填(tian)埋(mai)處理。英(ying)國政府鼓勵企業在(zai)包(bao)裝中使(shi)用再生塑(su)料，可(ke)以節約(yue)能(neng)源，降(jiang)低成本(ben)。

強(qiang)制使(shi)用再(zai)生(sheng)塑(su)料，是(shi)解決塑(su)料(liao)污染(ran)的重(zhong)要措施。塑(su)料污染(ran)問(wen)題的(de)核心是(shi)塑料洩(xie)露問題(ti)，不(bu)能強制使用再(zai)生塑(su)料，是塑料(liao)洩露(lu)的第(di)6個原(yuan)因。

爲(wei)了解決(jue)塑(su)料洩露，CPRRA/CSPA推出(chu)解(jie)決塑(su)料洩(xie)露技術和(he)政策戰略2.0，明日(ri)，我們将(jiang)全(quan)面闡(chan)述，包(bao)括塑料洩(xie)露的9大(da)原因，解(jie)決塑料洩露的(de)技術與政策方案，敬(jing)請關注！

2020年(nian)前歐洲需(xu)回收(shou)更多塑料(liao)：

根據(ju)歐洲(zhou)塑料循環聯盟(meng)發布的最(zui)新報(bao)告，如(ru)果要實現歐盟(meng)關于(yu)塑料回收(shou)利用(yong)方面(mian)的戰略目(mu)标，歐洲的(de)回收商需(xu)要每年至(zhi)少回收(shou)1500萬(wan)噸廢(fei)塑料(liao)用于制造(zao)再生(sheng)制品。歐盟(meng)的目标是到2025年(nian)，每年将1000萬噸再(zai)生塑(su)料(liao)原料用(yong)于新産品(pin)的制(zhi)造。歐(ou)洲(zhou)塑(su)料循(xun)環聯盟(meng)緻(zhi)力于通過自願(yuan)的承(cheng)諾來(lai)實現歐洲的塑(su)料戰(zhan)略目(mu)标以(yi)及(ji)其(qi)他相(xiang)關目标(biao)，其成員(yuan)囊括(kuo)了塑(su)料産(chan)業鏈上的245爲公(gong)共與私(si)營(ying)機構(gou)的參與(yu)者(zhe)。

該聯(lian)盟的一(yi)份(fen)關于(yu)廢塑料收(shou)集與(yu)分類行(hang)業(ye)狀态(tai)的報(bao)告(gao)中(zhong)稱，假(jia)定目前(qian)大(da)約的(de)産出(chu)率爲70%，以此(ci)計算所需要收(shou)集到(dao)的(de)廢塑料(liao)總量。産量(liang)的估算值(zhi)來(lai)自于2016年(nian)至2019年期間(jian)廢塑(su)料市場容(rong)量的(de)監測。在此(ci)期間内，從建築産品(pin)、包裝、農業(ye)、電子電器(qi)以(yi)及汽車(che)領域收集(ji)到的廢塑料總(zong)量爲(wei)2100萬噸(dun)。在這(zhe)些廢(fei)料中(zhong)，有(you)約920萬噸(dun)經分(fen)類作(zuo)爲可(ke)再生(sheng)原料(liao)提供(gong)給了(le)全(quan)球(qiu)的回(hui)收商。750萬(wan)噸流向(xiang)了歐洲境内的(de)回收商手裏，然(ran)後這(zhe)些(xie)回(hui)收商生産(chan)了520萬噸再(zai)生塑料，約占投(tou)入總(zong)量的70%。

該聯(lian)盟目前計劃調(diao)查歐(ou)洲(zhou)垃圾分(fen)類和回收方面尚未(wei)開發且潛(qian)力巨(ju)大的地區(qu)，并在2021年公(gong)布這(zhe)一工(gong)作的(de)成果(guo)。造成廢塑料收(shou)集總量與最終(zhong)産出量之間差(cha)異的原(yuan)因(yin)之一是某(mou)些廢棄物(wu)是不可回(hui)收的(de)。 爲了解決這一(yi)問題，該聯(lian)盟計(ji)劃改進19種優先(xian)級别産品(pin)的可(ke)回收設計，并在(zai)2021年确定(ding)更(geng)多的種類(lei)，對其設計(ji)進行(hang)更(geng)改，以提(ti)高可回(hui)收(shou)性。

塑(su)料産品的可回(hui)收性(xing)設計 ，同樣(yang)是解(jie)決塑(su)料污(wu)染的重要解決(jue)方案。在産(chan)品設(she)計初期(qi)就充分(fen)考慮産品(pin)的回收可(ke)能性(xing)、回收(shou)價值大小、回收(shou)處理(li)方(fang)法，實現(xian)在生産、流通、回(hui)收再生過(guo)程中(zhong)資源、能源(yuan)消耗(hao)少，生(sheng)産出對環(huan)境和人體(ti)健康造成影響小的(de)塑料制品等。

歐(ou)美日(ri)可(ke)回收性(xing)設計相(xiang)關(guan)規範(fan)和标(biao)準(zhun)早已實(shi)施多年(nian)，而(er)中國沒有(you)相關标準(zhun)和規範，國(guo)内企(qi)業的(de)循環工藝(yi)流程不得(de)不面臨許(xu)多難點和(he)問題(ti)。目(mu)前(qian)，CPRRA、CSPA于 2020 年(nian) 7 月 15 日啓動了《塑(su)料可(ke)回收性設(she)計指南(nan)》系(xi)列标(biao)準的(de)編制(zhi)工作(zuo)，減少乃至(zhi)于杜(du)絕對(dui)循(xun)環(huan)再生流程不友好材(cai)料的使用(yong)，促進(jin)塑料(liao)閉環。