英(ying)國塑(su)料包(bao)裝稅：再生(sheng)料少于30％需(xu)納稅(shui)

　

2020年11月(yue)12日英國稅務與(yu)海關發布(bu)了塑(su)料包(bao)裝稅 的立(li)法草(cao)案，此(ci)新稅适(shi)用于在(zai)英國生産或進(jin)口到(dao)英國的塑料包裝(zhuang)，該塑料(liao)包裝中(zhong)至(zhi)少要(yao)包含30％的再生塑(su)料。并在2021年(nian)《财政(zheng)法案(an)》中(zhong)得(de)到了(le)立法，于(yu)2022年(nian)4月1日(ri)起實(shi)施 。

英(ying)國稅(shui)務與海關(guan)表示(shi)，這項(xiang)新稅收是(shi)爲了(le)刺(ci)激(ji)提高塑料(liao)廢物的回(hui)收和(he)收集水平，将其從垃圾掩(yan)埋場(chang)或焚化中(zhong)轉移出來。

塑料(liao)包裝稅(shui)主(zhu)要内容：

1、少于(yu)30％的再生(sheng)塑料(liao)包(bao)裝(zhuang)的稅率爲每(mei)噸(dun)200英鎊(bang)；

2、在12個月内生産和/或(huo)進口少于(yu)10噸塑料包(bao)裝的企業(ye)将(jiang)獲得豁(huo)免；

3、通(tong)過定義應(ying)稅産(chan)品(pin)的(de)類型(xing)和可(ke)循環(huan)使用的内(nei)容來确定(ding)稅收範(fan)圍(wei)；

4、對少(shao)量塑(su)料(liao)包裝生(sheng)産者和(he)進(jin)口商的豁(huo)免；

5、誰有責(ze)任納稅，需(xu)要在(zai)HMRC注冊；

6、如何(he)收取(qu)、追回和(he)執(zhi)行稅(shui)收。

對(dui)于(yu)以(yi)下情(qing)況的(de)塑(su)料(liao)包裝(zhuang)将不(bu)收(shou)取該稅(shui)：

1、具有30％或(huo)更(geng)多的(de)再生(sheng)塑料含量(liang)；

2、由多(duo)種材(cai)料制成，按(an)重量衡量(liang)，塑料(liao)的重(zhong)量不(bu)是最重的(de)；

3、生産(chan)或進(jin)口(kou)用于直(zhi)接包(bao)裝許可的(de)人類藥物(wu)；

4、用作運輸(shu)包裝，以将(jiang)産品進口(kou)到英國；

5、出(chu)口(kou)、填充或(huo)未填充、除(chu)非将(jiang)其用(yong)作運輸包(bao)裝以将産品出(chu)口到英(ying)國。

誰有(you)責任繳納(na)稅款(kuan)？

英國(guo)的(de)塑料包(bao)裝生産(chan)商(shang)，塑料(liao)包裝(zhuang)進口(kou)商，塑(su)料包裝(zhuang)生(sheng)産商(shang)和進(jin)口(kou)商的商(shang)業客戶(hu)，以(yi)及在英國(guo)購買(mai)塑料(liao)包裝商品的消(xiao)費者(zhe)。

少量塑料(liao)包裝的生(sheng)産者和進口商将獲(huo)得免稅，以(yi)減輕(qing)與應納稅額相(xiang)比不成比例的(de)行政(zheng)負擔。

包括(kuo)哪些(xie)塑(su)料(liao)包裝？

塑料(liao)包(bao)裝(zhuang)稅是(shi)指以重量爲主(zhu)的塑(su)料包(bao)裝。塑(su)料包裝稅(shui)不适(shi)用于至少包含(han)30％再生塑料的塑料包(bao)裝，或(huo)重量(liang)不主要(yao)是(shi)塑料的包(bao)裝(zhuang)。不論包(bao)裝是(shi)未裝(zhuang)滿的(de)還是(shi)已裝滿的(de)，進口的塑(su)料包(bao)裝都應(ying)繳稅。

如(ru)何減(jian)免(mian)出(chu)口稅(shui)？

塑料(liao)包裝稅将(jiang)影響英國(guo)的塑(su)料包裝(zhuang)生産商(shang)，塑料包裝(zhuang)進口(kou)商，塑料包裝生(sheng)産商和進(jin)口商(shang)的商(shang)業客戶以(yi)及在(zai)英國購買(mai)塑料(liao)包裝商品(pin)的消費者(zhe)。但是，少量(liang)塑料包裝(zhuang)的生産(chan)商和進(jin)口商(shang)将獲得豁(huo)免。

觀察君觀點(dian)：

随着(zhe)包裝(zhuang)在全(quan)球塑料中(zhong)所占(zhan)的比(bi)例越來越(yue)大，以及(ji)消(xiao)費者(zhe)環境保護(hu)意識(shi)的增強(qiang)，消(xiao)費者要求(qiu)企業(ye)進行(hang)可持(chi)續變革。再生塑(su)料(liao)相比傳(chuan)統塑料有(you)極大的環(huan)保優勢， 以(yi)聚酯爲例，再生(sheng)聚脂(zhi)的(de)能源需(xu)求不足原(yuan)生的(de)2/3，并減(jian)少了(le)2/3的二(er)氧化硫和(he)1/2的二(er)氧化氮，用水量(liang)也減少了(le)10倍，同(tong)時也無(wu)需(xu)對原(yuan)生塑料(liao)進行垃(la)圾填(tian)埋(mai)處理。英(ying)國政(zheng)府鼓(gu)勵企(qi)業在包裝中使(shi)用再生塑料，可(ke)以節約能源，降(jiang)低成(cheng)本。

強(qiang)制使用再(zai)生塑料，是(shi)解決塑料(liao)污染(ran)的重(zhong)要措(cuo)施。塑(su)料污染問題的(de)核心(xin)是塑料洩(xie)露問(wen)題，不能強(qiang)制使(shi)用再生塑(su)料，是(shi)塑料洩露(lu)的第(di)6個(ge)原因。

爲(wei)了解(jie)決塑(su)料洩(xie)露，CPRRA/CSPA推出解決塑(su)料洩(xie)露技術和(he)政策(ce)戰略2.0，明日(ri)，我們(men)将全面闡(chan)述，包(bao)括塑(su)料洩(xie)露的9大原(yuan)因，解(jie)決塑料洩露的(de)技術(shu)與政(zheng)策方(fang)案，敬(jing)請關注！

2020年(nian)前歐(ou)洲需回收(shou)更多塑(su)料：

根據(ju)歐洲(zhou)塑(su)料循環(huan)聯盟發布的最(zui)新報告，如果要(yao)實現歐(ou)盟(meng)關于(yu)塑料回(hui)收(shou)利用(yong)方面(mian)的戰略目(mu)标，歐洲的(de)回收(shou)商需要每(mei)年至(zhi)少回收1500萬(wan)噸廢塑料用于制造(zao)再生制(zhi)品。歐盟(meng)的目(mu)标是(shi)到2025年(nian)，每年将1000萬噸再生塑料(liao)原料用(yong)于新(xin)産(chan)品(pin)的制(zhi)造。歐洲(zhou)塑料循(xun)環聯盟(meng)緻(zhi)力于(yu)通過(guo)自(zi)願的承(cheng)諾來實現(xian)歐洲的塑(su)料戰略目(mu)标以及(ji)其他相(xiang)關目标(biao)，其成員(yuan)囊括了塑(su)料産(chan)業鏈上的245爲公(gong)共與(yu)私營(ying)機構的參(can)與者(zhe)。

該聯(lian)盟的一份(fen)關于(yu)廢塑料收集與(yu)分類(lei)行業狀态(tai)的報告中稱，假(jia)定目(mu)前(qian)大(da)約的産出(chu)率(lü)爲70%，以此(ci)計算所(suo)需要收集到(dao)的廢塑料(liao)總量。産量(liang)的估算值(zhi)來自(zi)于2016年(nian)至2019年期間(jian)廢塑(su)料市(shi)場(chang)容量的(de)監測。在(zai)此期間内，從(cong)建築産品(pin)、包裝(zhuang)、農(nong)業(ye)、電子(zi)電器(qi)以(yi)及汽車(che)領域收集到的(de)廢塑(su)料總量爲(wei)2100萬噸。在這些廢(fei)料中(zhong)，有(you)約920萬噸(dun)經分類作爲可(ke)再生原(yuan)料(liao)提供(gong)給了全球(qiu)的回收商(shang)。750萬(wan)噸(dun)流向(xiang)了歐洲境(jing)内的(de)回收商手裏，然(ran)後這(zhe)些回(hui)收商生産了(le)520萬噸再(zai)生塑(su)料，約占投入總量的(de)70%。

該聯(lian)盟目(mu)前計(ji)劃調查歐(ou)洲垃圾分(fen)類和回收(shou)方面尚未(wei)開發且潛(qian)力巨大的(de)地區(qu)，并在2021年公(gong)布這(zhe)一工作(zuo)的(de)成果(guo)。造成(cheng)廢塑(su)料收(shou)集總量與(yu)最終(zhong)産出(chu)量之間差(cha)異的(de)原因之一(yi)是某(mou)些廢棄物(wu)是不可回(hui)收的(de)。 爲了(le)解決這一(yi)問題，該聯(lian)盟計(ji)劃改(gai)進(jin)19種優先(xian)級别産品的可(ke)回收(shou)設計，并在(zai)2021年确定(ding)更多的(de)種類(lei)，對其設計(ji)進行更(geng)改(gai)，以提(ti)高可回(hui)收性。

塑(su)料産品的可回收性(xing)設(she)計 ，同樣(yang)是解決塑料污(wu)染的(de)重(zhong)要(yao)解決(jue)方案。在(zai)産(chan)品設(she)計初(chu)期就充分(fen)考慮(lü)産品(pin)的回收可(ke)能(neng)性、回收(shou)價值(zhi)大(da)小(xiao)、回收(shou)處理(li)方(fang)法(fa)，實現(xian)在生産(chan)、流(liu)通、回(hui)收再(zai)生(sheng)過(guo)程中(zhong)資源(yuan)、能源(yuan)消耗少，生(sheng)産(chan)出(chu)對環(huan)境和(he)人體(ti)健康造成(cheng)影響小的(de)塑料制品等。

歐(ou)美日(ri)可(ke)回收性(xing)設計(ji)相關(guan)規範(fan)和标(biao)準早(zao)已實(shi)施多年，而(er)中國(guo)沒有(you)相關(guan)标準(zhun)和規(gui)範，國内企(qi)業的循(xun)環工藝(yi)流程(cheng)不得(de)不面臨許(xu)多難點和(he)問題(ti)。目前(qian)，CPRRA、CSPA于 2020 年 7 月 15 日(ri)啓動(dong)了《塑(su)料可回收(shou)性設(she)計指南》系列标(biao)準的(de)編制工作，減少(shao)乃至于杜(du)絕對(dui)循環(huan)再生流程(cheng)不友(you)好材(cai)料的使用，促進(jin)塑料閉環。