英(ying)國塑(su)料包裝稅：再生(sheng)料少于(yu)30％需(xu)納稅

　

2020年11月12日英(ying)國稅(shui)務與(yu)海(hai)關發布(bu)了塑料包(bao)裝稅(shui) 的立法草案，此(ci)新稅适用于在(zai)英國生産或進(jin)口到英(ying)國(guo)的塑(su)料包裝，該塑料(liao)包裝中至(zhi)少要(yao)包含(han)30％的(de)再生塑(su)料。并(bing)在2021年(nian)《财政(zheng)法案》中得到了(le)立法(fa)，于2022年4月1日(ri)起實施 。

英國稅(shui)務與海(hai)關(guan)表示(shi)，這項(xiang)新稅收是(shi)爲了(le)刺激(ji)提高塑料(liao)廢物的回(hui)收和收集(ji)水平(ping)，将其從垃(la)圾掩(yan)埋場(chang)或焚(fen)化中(zhong)轉移出(chu)來(lai)。

塑料(liao)包裝稅主(zhu)要内(nei)容：

1、少(shao)于(yu)30％的再生(sheng)塑料包裝(zhuang)的稅(shui)率爲(wei)每噸200英鎊(bang)；

2、在12個(ge)月内生産和/或(huo)進(jin)口少于(yu)10噸塑(su)料(liao)包裝的企業(ye)将獲(huo)得豁(huo)免；

3、通過(guo)定義應(ying)稅産(chan)品的類型(xing)和可循(xun)環使用(yong)的内容來(lai)确定(ding)稅收範圍(wei)；

4、對少(shao)量塑(su)料包裝生(sheng)産者和進口商(shang)的豁(huo)免；

5、誰(shui)有責(ze)任納稅，需(xu)要在(zai)HMRC注冊(ce)；

6、如何收取(qu)、追回和執(zhi)行稅收。

對(dui)于(yu)以(yi)下情(qing)況的塑料(liao)包裝(zhuang)将不(bu)收取該稅(shui)：

1、具有30％或更(geng)多的(de)再生(sheng)塑料含量(liang)；

2、由多種(zhong)材料制(zhi)成，按重量衡量(liang)，塑料的重(zhong)量不是最(zui)重的；

3、生産(chan)或進口用于直(zhi)接包(bao)裝許可的(de)人類藥物；

4、用作運輸(shu)包裝，以将(jiang)産品進口到英(ying)國；

5、出(chu)口、填(tian)充或(huo)未填充(chong)、除(chu)非将其用(yong)作運(yun)輸包(bao)裝以(yi)将(jiang)産(chan)品出口到(dao)英(ying)國。

誰有(you)責任繳(jiao)納稅款？

英國的塑料包(bao)裝生(sheng)産(chan)商(shang)，塑料包裝(zhuang)進口(kou)商，塑(su)料包裝(zhuang)生産商和進(jin)口(kou)商的商(shang)業客戶，以(yi)及在英國(guo)購買塑料(liao)包裝(zhuang)商(shang)品(pin)的消費者(zhe)。

少(shao)量塑料(liao)包裝的生(sheng)産者(zhe)和進口商将獲(huo)得免(mian)稅，以減輕(qing)與應(ying)納(na)稅額相(xiang)比不成比例的行政(zheng)負擔。

包括(kuo)哪些塑料(liao)包裝(zhuang)？

塑料(liao)包(bao)裝稅是(shi)指以(yi)重量(liang)爲主(zhu)的塑(su)料包(bao)裝。塑(su)料包(bao)裝(zhuang)稅(shui)不适(shi)用于(yu)至少包含(han)30％再生塑(su)料的塑(su)料包(bao)裝，或重量(liang)不主要(yao)是(shi)塑料(liao)的包(bao)裝(zhuang)。不論包(bao)裝是未裝(zhuang)滿的還是(shi)已裝滿的(de)，進口(kou)的塑料包(bao)裝都(dou)應繳(jiao)稅。

如(ru)何減(jian)免出(chu)口稅？

塑料包裝(zhuang)稅将(jiang)影響(xiang)英國的塑(su)料包(bao)裝生産商(shang)，塑料包裝(zhuang)進口(kou)商，塑料(liao)包(bao)裝生(sheng)産商和進(jin)口商(shang)的商(shang)業客戶以(yi)及在英(ying)國(guo)購買(mai)塑料(liao)包裝商品(pin)的消(xiao)費者。但是(shi)，少量(liang)塑料包裝(zhuang)的生産商(shang)和進口商将(jiang)獲得豁(huo)免。

觀(guan)察君觀點：

随着(zhe)包裝在全(quan)球塑料中所占的比(bi)例越(yue)來越(yue)大，以及(ji)消(xiao)費者環境保護意識(shi)的增強(qiang)，消費者(zhe)要求(qiu)企業進行(hang)可持續(xu)變革。再生塑(su)料(liao)相(xiang)比傳(chuan)統塑料有極大(da)的環保優勢， 以(yi)聚酯爲例(li)，再生聚脂(zhi)的能(neng)源需(xu)求不(bu)足原(yuan)生的(de)2/3，并減(jian)少(shao)了(le)2/3的二(er)氧化(hua)硫和(he)1/2的二(er)氧化(hua)氮，用(yong)水量(liang)也減(jian)少(shao)了(le)10倍，同(tong)時也(ye)無需(xu)對原(yuan)生塑料進(jin)行垃(la)圾填埋處(chu)理。英(ying)國政府(fu)鼓勵企(qi)業在包裝(zhuang)中使(shi)用再(zai)生塑(su)料，可(ke)以節約能源，降(jiang)低成本。

強(qiang)制使(shi)用再生塑(su)料，是(shi)解決塑(su)料(liao)污染(ran)的重(zhong)要(yao)措施。塑(su)料污(wu)染問(wen)題的(de)核心(xin)是塑(su)料洩(xie)露問題，不能強(qiang)制使(shi)用再生塑(su)料，是(shi)塑(su)料洩露的第(di)6個原(yuan)因。

爲(wei)了解決塑料洩(xie)露，CPRRA/CSPA推出解決塑(su)料洩露技術和(he)政策(ce)戰略(lue)2.0，明日(ri)，我們将(jiang)全(quan)面闡(chan)述，包括(kuo)塑(su)料洩(xie)露的9大(da)原(yuan)因，解(jie)決塑(su)料洩露的(de)技術與政策方(fang)案，敬(jing)請(qing)關注！

2020年(nian)前歐洲(zhou)需(xu)回收更多塑(su)料：

根據(ju)歐洲塑料循環聯盟發布的最(zui)新報告(gao)，如果要(yao)實現(xian)歐(ou)盟關于(yu)塑料回收利用(yong)方面(mian)的戰略目(mu)标，歐洲(zhou)的(de)回收(shou)商需要每(mei)年至(zhi)少回(hui)收(shou)1500萬噸廢(fei)塑料用于(yu)制造(zao)再生制品(pin)。歐盟的目(mu)标(biao)是(shi)到2025年(nian)，每年(nian)将(jiang)1000萬(wan)噸再(zai)生塑(su)料(liao)原料用(yong)于新産品(pin)的制(zhi)造。歐(ou)洲(zhou)塑料循(xun)環聯盟緻力于通過自(zi)願(yuan)的承(cheng)諾來實現(xian)歐洲(zhou)的塑(su)料戰(zhan)略目(mu)标以及其(qi)他相(xiang)關目标，其成員(yuan)囊括了(le)塑(su)料産(chan)業鏈上的245爲公(gong)共與私營(ying)機構(gou)的參(can)與(yu)者。

該聯(lian)盟的(de)一份(fen)關于(yu)廢塑(su)料收集與(yu)分類行(hang)業(ye)狀态的報告(gao)中稱，假(jia)定目前大(da)約的産出(chu)率(lü)爲(wei)70%，以此(ci)計算所(suo)需(xu)要收(shou)集到的(de)廢塑料(liao)總量。産量的估(gu)算值(zhi)來自于2016年(nian)至2019年期間廢塑(su)料市(shi)場容(rong)量的(de)監測。在此(ci)期間(jian)内，從(cong)建築産品(pin)、包裝、農業(ye)、電子(zi)電器(qi)以及汽車(che)領域收集(ji)到的(de)廢塑(su)料總量爲(wei)2100萬噸。在(zai)這(zhe)些廢(fei)料中(zhong)，有約920萬噸(dun)經分(fen)類作爲可(ke)再生原(yuan)料(liao)提供(gong)給了全球的回(hui)收商。750萬(wan)噸流向(xiang)了歐(ou)洲(zhou)境(jing)内的回收(shou)商手裏，然(ran)後這些(xie)回(hui)收商(shang)生産(chan)了520萬噸再(zai)生塑料，約(yue)占投入總(zong)量的(de)70%。

該聯(lian)盟目前(qian)計(ji)劃調(diao)查歐(ou)洲(zhou)垃圾分(fen)類和(he)回收方面(mian)尚未開發且潛(qian)力巨大的(de)地區(qu)，并在(zai)2021年公布這(zhe)一工(gong)作的(de)成果(guo)。造成(cheng)廢塑料收(shou)集總量(liang)與(yu)最終産出量之間差(cha)異的(de)原(yuan)因(yin)之一(yi)是某(mou)些廢棄物(wu)是不可(ke)回收的(de)。 爲了解(jie)決這一(yi)問題，該(gai)聯盟計(ji)劃改進19種(zhong)優先(xian)級别(bie)産品的可回收(shou)設計，并在(zai)2021年确定更(geng)多的(de)種類(lei)，對其設計(ji)進行更(geng)改(gai)，以提高可(ke)回收性。

塑(su)料産(chan)品的(de)可回(hui)收性設計(ji) ，同樣(yang)是解(jie)決塑料污(wu)染的(de)重(zhong)要解決(jue)方案(an)。在産(chan)品設計初期就充分(fen)考慮(lü)産品的回(hui)收可(ke)能性、回收(shou)價值大(da)小(xiao)、回收處理(li)方法，實現(xian)在生産(chan)、流(liu)通、回(hui)收再生過(guo)程中(zhong)資源、能(neng)源消耗(hao)少，生(sheng)産出對環(huan)境和(he)人(ren)體(ti)健康(kang)造成影(ying)響小的(de)塑料(liao)制(zhi)品等。

歐美日可回收性(xing)設計相關(guan)規範(fan)和标(biao)準(zhun)早已實(shi)施多(duo)年(nian)，而(er)中國沒有相關标準(zhun)和規範，國内企(qi)業的(de)循(xun)環工藝(yi)流程(cheng)不得不面臨許(xu)多難(nan)點和(he)問題。目前，CPRRA、CSPA于 2020 年 7 月 15 日啓動了《塑(su)料可(ke)回(hui)收(shou)性設(she)計指南》系(xi)列标(biao)準的(de)編制工作(zuo)，減少(shao)乃至(zhi)于杜(du)絕對(dui)循環(huan)再生(sheng)流程(cheng)不(bu)友好材(cai)料的使用(yong)，促進塑料(liao)閉環。