英國塑(su)料包(bao)裝稅：再生(sheng)料少于30％需(xu)納稅(shui)

　

2020年11月12日英(ying)國稅(shui)務與(yu)海關發布(bu)了塑料包(bao)裝稅(shui) 的立法(fa)草(cao)案，此(ci)新稅(shui)适用于在(zai)英國生産或進(jin)口到英(ying)國的塑(su)料包(bao)裝，該塑料(liao)包裝中至(zhi)少要(yao)包含30％的(de)再生塑(su)料。并在2021年《财政(zheng)法案(an)》中得到了(le)立法(fa)，于(yu)2022年(nian)4月1日(ri)起實(shi)施 。

英(ying)國稅(shui)務與海(hai)關表示，這項(xiang)新稅收是(shi)爲了刺激(ji)提高(gao)塑料(liao)廢物的回(hui)收和收(shou)集(ji)水平(ping)，将其從垃圾掩(yan)埋場或焚(fen)化中(zhong)轉移(yi)出來。

塑料(liao)包裝稅主要内(nei)容：

1、少(shao)于30％的再生(sheng)塑料包裝(zhuang)的稅(shui)率爲每(mei)噸(dun)200英鎊(bang)；

2、在12個月内生産(chan)和/或進口少于(yu)10噸塑料包(bao)裝的(de)企業(ye)将(jiang)獲得豁(huo)免；

3、通(tong)過(guo)定(ding)義應(ying)稅産(chan)品(pin)的類型(xing)和可(ke)循(xun)環使用的内(nei)容來确定(ding)稅收範(fan)圍(wei)；

4、對少量塑(su)料(liao)包裝生(sheng)産者(zhe)和進口商的豁免；

5、誰(shui)有責(ze)任納稅，需要在(zai)HMRC注冊(ce)；

6、如何收取(qu)、追回(hui)和(he)執(zhi)行稅(shui)收。

對于以下情(qing)況的(de)塑(su)料包裝将不(bu)收取該稅(shui)：

1、具有30％或(huo)更(geng)多的(de)再生塑料含量(liang)；

2、由多(duo)種(zhong)材(cai)料制(zhi)成，按(an)重量衡量(liang)，塑料的重(zhong)量不(bu)是最(zui)重(zhong)的；

3、生産(chan)或進(jin)口用于直(zhi)接包裝許可的(de)人類藥物；

4、用作運輸(shu)包裝(zhuang)，以将(jiang)産品進(jin)口(kou)到英(ying)國；

5、出口(kou)、填充或(huo)未填(tian)充、除(chu)非将其用(yong)作(zuo)運(yun)輸包(bao)裝以将産(chan)品出(chu)口到(dao)英國。

誰有(you)責任繳納稅款(kuan)？

英國的(de)塑(su)料包(bao)裝生産商，塑料(liao)包裝進口(kou)商，塑(su)料包(bao)裝(zhuang)生(sheng)産商和進口商的商(shang)業客戶，以及在(zai)英國(guo)購(gou)買塑料(liao)包裝(zhuang)商(shang)品(pin)的消(xiao)費者(zhe)。

少(shao)量塑料(liao)包裝的生(sheng)産者(zhe)和進(jin)口(kou)商将獲(huo)得免稅，以(yi)減輕(qing)與應納稅(shui)額相(xiang)比不(bu)成比例的(de)行政(zheng)負擔。

包括(kuo)哪些塑料(liao)包裝？

塑料包(bao)裝稅是(shi)指以重量(liang)爲主(zhu)的塑料包(bao)裝。塑(su)料包(bao)裝稅(shui)不适用于(yu)至少包含(han)30％再生塑料的塑(su)料包(bao)裝，或重量(liang)不主(zhu)要是塑料(liao)的包(bao)裝。不論包(bao)裝是未(wei)裝滿的(de)還是(shi)已裝滿的(de)，進口的塑料包(bao)裝都(dou)應繳稅。

如(ru)何減免(mian)出口稅(shui)？

塑料(liao)包(bao)裝稅将(jiang)影響英國(guo)的塑料包(bao)裝(zhuang)生産商(shang)，塑料(liao)包(bao)裝(zhuang)進口商，塑(su)料包裝生(sheng)産商(shang)和進(jin)口商的商(shang)業(ye)客戶以(yi)及在英國(guo)購買(mai)塑料(liao)包(bao)裝商品(pin)的消費(fei)者(zhe)。但是(shi)，少量(liang)塑料包裝(zhuang)的生産商(shang)和進(jin)口商将獲得豁(huo)免。

觀察(cha)君(jun)觀點(dian)：

随着(zhe)包裝在全(quan)球塑料中所占的比例(li)越來越(yue)大，以及消費者(zhe)環境保護(hu)意識(shi)的增(zeng)強，消(xiao)費者(zhe)要求企業進行(hang)可持(chi)續(xu)變(bian)革。再生塑料相比傳(chuan)統塑料有(you)極大(da)的環保(bao)優勢， 以(yi)聚酯爲例，再生(sheng)聚脂的(de)能源需(xu)求不(bu)足原(yuan)生的(de)2/3，并減(jian)少了2/3的二(er)氧化(hua)硫和(he)1/2的二(er)氧化(hua)氮，用(yong)水量(liang)也減少了(le)10倍，同時也(ye)無需對原(yuan)生塑(su)料進行垃圾填埋處理。英(ying)國政府(fu)鼓(gu)勵企(qi)業在(zai)包(bao)裝(zhuang)中使(shi)用再(zai)生塑(su)料，可(ke)以節(jie)約能(neng)源，降(jiang)低成本。

強(qiang)制使用再生(sheng)塑料，是(shi)解決塑料(liao)污染(ran)的重(zhong)要措(cuo)施。塑(su)料污(wu)染(ran)問題的核心(xin)是塑(su)料洩(xie)露問(wen)題，不能強制使用再生塑(su)料，是(shi)塑料(liao)洩露(lu)的第(di)6個(ge)原(yuan)因。

爲(wei)了解(jie)決塑(su)料洩露，CPRRA/CSPA推出解決塑(su)料洩(xie)露技(ji)術和(he)政策(ce)戰略2.0，明日(ri)，我們将全(quan)面闡述，包(bao)括塑料洩(xie)露的9大原(yuan)因，解(jie)決塑(su)料(liao)洩露的(de)技術(shu)與(yu)政策方(fang)案，敬(jing)請關注！

2020年(nian)前歐(ou)洲(zhou)需回收更多(duo)塑料(liao)：

根據(ju)歐洲(zhou)塑(su)料循環(huan)聯盟(meng)發布的最(zui)新報(bao)告(gao)，如(ru)果要(yao)實現歐(ou)盟(meng)關于(yu)塑料回收利用方面的戰略目(mu)标，歐洲的(de)回收(shou)商需(xu)要(yao)每年至(zhi)少回(hui)收1500萬噸廢塑料(liao)用于制造(zao)再生(sheng)制(zhi)品(pin)。歐盟(meng)的目(mu)标是到2025年(nian)，每年将(jiang)1000萬噸再生塑料(liao)原料用(yong)于新産(chan)品的制(zhi)造。歐(ou)洲塑料循(xun)環聯盟緻(zhi)力于通過(guo)自(zi)願(yuan)的承(cheng)諾來實(shi)現(xian)歐洲的塑料戰略目(mu)标以及其(qi)他相關目(mu)标(biao)，其成員(yuan)囊括了(le)塑(su)料産(chan)業鏈(lian)上的245爲公(gong)共與(yu)私營(ying)機構的參(can)與者。

該聯(lian)盟的(de)一份(fen)關于(yu)廢塑(su)料收集與(yu)分類(lei)行(hang)業狀态的報(bao)告(gao)中(zhong)稱，假(jia)定目(mu)前大約的産出(chu)率(lü)爲70%，以此(ci)計算(suan)所需(xu)要收(shou)集到(dao)的(de)廢塑料(liao)總量(liang)。産(chan)量的估(gu)算值(zhi)來自(zi)于2016年(nian)至2019年期間廢塑(su)料市(shi)場容量的(de)監測。在(zai)此(ci)期間(jian)内，從(cong)建(jian)築(zhu)産品(pin)、包裝、農業(ye)、電子電器以(yi)及(ji)汽車(che)領域收集到的(de)廢塑料總量爲(wei)2100萬噸(dun)。在這(zhe)些廢料中，有(you)約920萬噸(dun)經分類作(zuo)爲可再生原料(liao)提供(gong)給了(le)全球的回(hui)收商。750萬噸流向(xiang)了歐洲境(jing)内的回收商(shang)手裏，然(ran)後這些回(hui)收商(shang)生産(chan)了(le)520萬(wan)噸再(zai)生塑(su)料，約(yue)占投入總(zong)量的70%。

該聯(lian)盟目(mu)前(qian)計劃調查歐(ou)洲(zhou)垃圾分(fen)類和回收(shou)方面(mian)尚未開發(fa)且潛(qian)力巨大(da)的地區，并在(zai)2021年(nian)公布這(zhe)一工作的(de)成果(guo)。造成(cheng)廢(fei)塑料收(shou)集總量與(yu)最終(zhong)産出(chu)量之間差(cha)異的原因(yin)之一(yi)是某(mou)些廢棄物(wu)是不可回收的。 爲了(le)解(jie)決(jue)這一(yi)問題，該(gai)聯盟計(ji)劃改(gai)進19種(zhong)優先(xian)級别産品(pin)的可(ke)回收(shou)設計，并在(zai)2021年确(que)定(ding)更(geng)多的(de)種類(lei)，對(dui)其(qi)設計(ji)進行更(geng)改，以提(ti)高可(ke)回收性。

塑(su)料産品的(de)可回(hui)收性設計(ji) ，同樣(yang)是解決塑料污染的重(zhong)要解決(jue)方案。在(zai)産(chan)品設(she)計初(chu)期就(jiu)充分(fen)考慮(lü)産品(pin)的回收可(ke)能(neng)性、回收(shou)價值(zhi)大(da)小、回收(shou)處理(li)方法(fa)，實現(xian)在生(sheng)産、流(liu)通、回收再生過(guo)程中(zhong)資源(yuan)、能源(yuan)消耗少，生(sheng)産(chan)出對環(huan)境和(he)人(ren)體(ti)健康(kang)造成(cheng)影響小的(de)塑料制品(pin)等。

歐(ou)美日(ri)可回收性(xing)設計(ji)相關(guan)規範(fan)和标準早(zao)已實(shi)施多年，而(er)中國(guo)沒有(you)相關(guan)标準(zhun)和規(gui)範(fan)，國内企業的(de)循(xun)環(huan)工藝(yi)流程不(bu)得不面臨許(xu)多(duo)難點和(he)問題。目(mu)前(qian)，CPRRA、CSPA于 2020 年(nian) 7 月 15 日啓(qi)動了《塑(su)料可回收(shou)性設(she)計指(zhi)南》系列标(biao)準的編制(zhi)工作(zuo)，減少(shao)乃(nai)至(zhi)于杜(du)絕對循(xun)環再生(sheng)流程不友好材(cai)料的(de)使(shi)用(yong)，促進(jin)塑料閉(bi)環。