英國塑(su)料包(bao)裝稅：再生(sheng)料少于30％需納稅(shui)

　

2020年11月12日英(ying)國稅務與海關發布(bu)了塑(su)料(liao)包(bao)裝稅 的立法草案，此(ci)新稅适(shi)用(yong)于在英國(guo)生(sheng)産(chan)或進(jin)口到英國(guo)的塑(su)料包(bao)裝，該塑料(liao)包裝中至(zhi)少要包含(han)30％的再(zai)生塑(su)料。并在(zai)2021年《财政(zheng)法案(an)》中(zhong)得到了(le)立法，于2022年(nian)4月1日(ri)起實(shi)施 。

英國稅(shui)務與海關表示(shi)，這項(xiang)新稅收是(shi)爲了(le)刺激提高塑料(liao)廢物的回(hui)收和收集(ji)水平(ping)，将其(qi)從垃圾掩(yan)埋場或焚(fen)化中(zhong)轉移出來。

塑料(liao)包裝稅主(zhu)要内容：

1、少(shao)于(yu)30％的(de)再生(sheng)塑料(liao)包裝的稅(shui)率爲每噸200英鎊(bang)；

2、在12個(ge)月内(nei)生産(chan)和/或進口少于(yu)10噸塑(su)料包(bao)裝的(de)企業(ye)将獲(huo)得豁(huo)免；

3、通(tong)過定義應(ying)稅産(chan)品的類型(xing)和可循(xun)環(huan)使用的内(nei)容來(lai)确定(ding)稅收範圍(wei)；

4、對少量塑(su)料包裝生(sheng)産者和進(jin)口商的豁(huo)免；

5、誰有責(ze)任納(na)稅(shui)，需(xu)要在(zai)HMRC注冊(ce)；

6、如何收取(qu)、追回和執(zhi)行稅(shui)收。

對于以下情(qing)況的塑(su)料(liao)包裝(zhuang)将不(bu)收(shou)取該稅(shui)：

1、具有30％或更多的(de)再生(sheng)塑料含量(liang)；

2、由多種材(cai)料制(zhi)成，按(an)重量衡量(liang)，塑料的重(zhong)量不(bu)是最(zui)重(zhong)的(de)；

3、生産(chan)或進口用于直(zhi)接包(bao)裝(zhuang)許可的(de)人類(lei)藥(yao)物(wu)；

4、用作(zuo)運輸(shu)包(bao)裝，以将(jiang)産品進(jin)口(kou)到英(ying)國；

5、出(chu)口、填(tian)充或(huo)未填充、除(chu)非将(jiang)其用(yong)作(zuo)運輸包(bao)裝以(yi)将産(chan)品出(chu)口到英(ying)國。

誰有(you)責任繳納稅款(kuan)？

英國的塑料包(bao)裝生産商(shang)，塑料包裝進口商，塑(su)料包(bao)裝(zhuang)生(sheng)産商(shang)和進(jin)口商(shang)的商(shang)業客戶，以(yi)及在(zai)英國(guo)購買塑料(liao)包裝商品(pin)的消費者(zhe)。

少量(liang)塑料(liao)包裝(zhuang)的生産者(zhe)和進口商将獲(huo)得免(mian)稅(shui)，以(yi)減輕與應(ying)納稅(shui)額相(xiang)比不成(cheng)比例的(de)行政(zheng)負擔。

包括(kuo)哪些塑(su)料包裝(zhuang)？

塑料包(bao)裝(zhuang)稅是(shi)指以(yi)重量(liang)爲主的塑(su)料包裝。塑(su)料包裝稅不适(shi)用于(yu)至(zhi)少(shao)包含(han)30％再生塑(su)料(liao)的塑料包(bao)裝，或重量(liang)不主(zhu)要是(shi)塑料的包(bao)裝(zhuang)。不論包(bao)裝是未裝滿的(de)還是已裝滿的(de)，進口的塑(su)料包(bao)裝都(dou)應繳稅。

如(ru)何減免(mian)出(chu)口稅？

塑料(liao)包(bao)裝稅将(jiang)影響(xiang)英(ying)國(guo)的塑(su)料包裝生(sheng)産商(shang)，塑料(liao)包(bao)裝(zhuang)進口(kou)商，塑(su)料(liao)包裝生(sheng)産商和進(jin)口商(shang)的商業(ye)客(ke)戶以(yi)及在英國購買(mai)塑料(liao)包裝商品(pin)的消費者(zhe)。但是(shi)，少量(liang)塑(su)料包裝(zhuang)的生産商(shang)和進(jin)口商(shang)将(jiang)獲(huo)得豁(huo)免。

觀(guan)察(cha)君(jun)觀點(dian)：

随着(zhe)包(bao)裝(zhuang)在全(quan)球塑料中所占的比(bi)例越(yue)來越(yue)大，以及消費者(zhe)環境(jing)保護意識(shi)的增強(qiang)，消(xiao)費者(zhe)要求企(qi)業進行(hang)可持(chi)續變革。再生塑料相比傳(chuan)統塑料(liao)有極大的環保優勢， 以(yi)聚酯爲例(li)，再生(sheng)聚脂(zhi)的能源需(xu)求不(bu)足原(yuan)生的2/3，并減(jian)少了2/3的二(er)氧化硫(liu)和(he)1/2的二(er)氧化(hua)氮，用(yong)水量(liang)也減(jian)少了(le)10倍，同時也無(wu)需對原(yuan)生塑料進行垃圾填埋(mai)處理。英(ying)國政府(fu)鼓(gu)勵企(qi)業在(zai)包裝中使(shi)用再(zai)生塑(su)料，可(ke)以節(jie)約(yue)能源，降(jiang)低成(cheng)本。

強制使用再生塑料，是(shi)解決(jue)塑(su)料(liao)污染(ran)的重(zhong)要(yao)措施。塑(su)料污染問(wen)題的(de)核心是塑(su)料洩(xie)露問(wen)題，不(bu)能強(qiang)制使(shi)用再生塑(su)料，是(shi)塑(su)料(liao)洩露(lu)的第6個原因。

爲(wei)了解(jie)決塑料洩(xie)露，CPRRA/CSPA推(tui)出(chu)解決塑(su)料洩露技(ji)術和政策(ce)戰略2.0，明日(ri)，我們(men)将全面闡(chan)述，包(bao)括塑料洩(xie)露的(de)9大原(yuan)因，解決塑(su)料(liao)洩(xie)露的(de)技術與政(zheng)策方(fang)案，敬(jing)請(qing)關注！

2020年(nian)前歐洲需回收(shou)更多塑(su)料：

根據(ju)歐洲(zhou)塑(su)料循環(huan)聯盟(meng)發布的最(zui)新報告(gao)，如(ru)果要實現(xian)歐盟關于(yu)塑料(liao)回收(shou)利用(yong)方面(mian)的(de)戰略目(mu)标，歐洲的(de)回收商需要每年至(zhi)少回收1500萬噸廢(fei)塑料用(yong)于(yu)制造(zao)再生(sheng)制(zhi)品(pin)。歐盟的目(mu)标(biao)是到2025年(nian)，每年(nian)将1000萬(wan)噸再生塑(su)料原(yuan)料用(yong)于新(xin)産品(pin)的制(zhi)造。歐(ou)洲塑料循(xun)環聯盟(meng)緻(zhi)力于(yu)通過自(zi)願的承(cheng)諾來(lai)實現(xian)歐洲的塑(su)料戰略目(mu)标以(yi)及其(qi)他相(xiang)關目标，其成員(yuan)囊括了(le)塑料産(chan)業鏈(lian)上(shang)的245爲公(gong)共與私(si)營(ying)機構(gou)的參(can)與(yu)者(zhe)。

該聯(lian)盟的(de)一(yi)份關于(yu)廢塑(su)料收集與(yu)分類行業狀态的報(bao)告(gao)中(zhong)稱，假(jia)定目(mu)前大(da)約的産出率(lü)爲70%，以此(ci)計算所需(xu)要收集到(dao)的(de)廢(fei)塑料(liao)總量(liang)。産(chan)量(liang)的估(gu)算值來自于2016年(nian)至2019年期間廢塑(su)料市場(chang)容量的(de)監測。在此期間(jian)内，從建築産品(pin)、包裝、農業(ye)、電子電器(qi)以(yi)及(ji)汽車(che)領域收集(ji)到的廢塑(su)料總量爲(wei)2100萬噸。在這些廢料中，有約920萬噸(dun)經分(fen)類(lei)作爲可(ke)再生(sheng)原料(liao)提供(gong)給了全(quan)球(qiu)的回(hui)收商(shang)。750萬噸(dun)流向(xiang)了歐洲境内的(de)回收(shou)商手裏，然(ran)後這些回(hui)收商生産(chan)了(le)520萬(wan)噸再(zai)生塑料(liao)，約占投入總量的(de)70%。

該聯(lian)盟目(mu)前計劃調(diao)查歐(ou)洲垃圾分(fen)類和回(hui)收(shou)方面尚未(wei)開發且潛(qian)力巨大(da)的(de)地區(qu)，并在2021年(nian)公布這(zhe)一工作的成果。造成(cheng)廢(fei)塑料收(shou)集總量與最終(zhong)産出(chu)量(liang)之間差(cha)異的原因之一是某些廢(fei)棄物(wu)是不可回收的(de)。 爲了解決這一(yi)問題，該(gai)聯盟計(ji)劃改(gai)進(jin)19種優先(xian)級别(bie)産(chan)品的可回收(shou)設計，并在(zai)2021年确定更(geng)多的種類(lei)，對(dui)其(qi)設計(ji)進行更改(gai)，以提(ti)高可(ke)回收性。

塑(su)料産(chan)品(pin)的可回(hui)收性設計 ，同樣(yang)是解決塑(su)料污(wu)染的重要解決(jue)方案。在産(chan)品設計初期(qi)就充分(fen)考慮(lü)産品(pin)的回收可(ke)能性、回收(shou)價值大(da)小(xiao)、回收處理方法(fa)，實現(xian)在生産(chan)、流(liu)通、回收再生(sheng)過程中(zhong)資源、能源消耗少，生(sheng)産出(chu)對環(huan)境和人體(ti)健康(kang)造成影(ying)響(xiang)小的(de)塑料(liao)制(zhi)品(pin)等。

歐(ou)美日(ri)可回(hui)收性(xing)設計相(xiang)關(guan)規範(fan)和标準(zhun)早已實(shi)施多年，而(er)中國(guo)沒有相關标準(zhun)和規範(fan)，國(guo)内企(qi)業的(de)循環工藝(yi)流程(cheng)不(bu)得(de)不面臨許多(duo)難點和(he)問題。目(mu)前(qian)，CPRRA、CSPA于 2020 年 7 月 15 日(ri)啓(qi)動(dong)了《塑(su)料可(ke)回收(shou)性設(she)計指(zhi)南》系列标(biao)準的編(bian)制工作，減少乃至于杜(du)絕對循(xun)環(huan)再生(sheng)流程不友好材(cai)料的使用(yong)，促進塑料(liao)閉(bi)環(huan)。